Муниципальное образование Синявинское Городское Поселение

8 (813 62) 63 271 п. Синявино, ул. Лесная. Д.18
Часы приема граждан

Кировский городской прокурор - Крушинский Игорь Борисович

 
Адрес:
187342, Ленинградская область, г. Кировск, ул. Новая, д. 26А
Телефон:
(813-62) 2-18-70

 

 

Интернет-приемная прокурора Ленинградской области :

https://prokuratura-lenobl.ru/reception

******************************************************************

 

Кировский городской суд Ленинградской области вынес обвинительный приговор в отношении двадцати двух летнего жителя г. Отрадное, угостившего несовершеннолетних гашишем

 

 

Кировским городским судом Ленинградской области 10.09.2019 постановлен обвинительный приговор в отношении гр. С.А.Г., который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ, а именно в совершении склонения к потреблению наркотических средств, совершенное в отношении двух несовершеннолетних лиц.

Судом установлено, что двадцати двух летний житель г. Отрадное гр. С.А.Г., 08.01.2019 в г. Отрадное склонил ранее известных ему двух несовершеннолетних к потреблению наркотического средства гашиш, которое они вместе употребили путем вдыхания паров указанного наркотического средства через отверстие пластиковой бутылки в подъезде одного из домов в г. Отрадное.

С учетом мнения государственного обвинителя, данных по личности подсудимого, суд назначил гр. С.А.Г. наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком 6 лет без дополнительных наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в законную силу не вступил.

________________________________________________________________________________________________________

Прокуратура приняла меры реагирования по результатам проверки  соблюдения законодательства о  противодействии коррупции

 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировского муниципального района по вопросу соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проверки органов местного самоуправления Кировского района установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  и Областного закона Ленинградской области от 17.06.2011 № 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области»  в администрациях муниципальных образований  Шумское, Суховское и Путиловкое сельские поселения, Павловское городское поселения антикоррупционный мониторинг проводится не в полном объеме, соответствующее заключение по результатам мониторинга не составлялось, на заседании комиссии по предупреждению коррупции не рассматривалось и главой администрации не утверждалось. Кроме того, заключения о результатах проведения антикоррупционного мониторинга  до сведения населения посредством их размещения на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет и опубликования в средствах массовой информации не доводились.

По результатам проверки  в адрес глав администраций указанных муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений закона.

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

________________________________________________________________________________________________________

 

Кировской городской прокуратурой проведены проверки  в сфере исполнения законодательства о  похоронном деле.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что в нарушение требований статьи части 2 статьи 25 и части 2 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Павловского городского поселения специализированная служба по  вопросам похоронного дела не создана, порядок деятельности такой службы не определен.

В связи с чем, прокурором  в адрес главы администрации указанного поселения внесено представление об устранении нарушений закона. Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

______________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой проведены проверки  в сфере исполнения законодательства о  безопасности дорожного движения и установлено, что в нарушение требований п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»,утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 № 120-ст,  на ул. Братьев Пожарских в с.Путилово на подъездах  к МКДОУ «Детский сад № 24» отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети».

В связи с чем, 26.09.2019 подготовлено административное исковое заявление об обязании администрацию МО Путиловское сельское поселение установить по указанному  адресу дорожный знак 1.23 «Дети» . Иск находится на рассмотрении.

        _______________________________________________________________________________________________________________________

        

Прокуратура приняла меры реагирования по результатам проверки  соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения

 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что в нарушении требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органом местного самоуправления – администрацией МО «Кировск» не приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения.

В частности, остановочный пункт на ул. Краснофлотской в г. Кировске напротив Торгового комплекса «Новосел» по направлению движения  транспортных средств п. Мга-Кировск не оборудован в соответствии с пунктом 5.3.2.1 ГОСТ  Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст,а именно отсутствует автопавильон, скамья и урна.

По результатам проверки Кировским городским прокурором 22.07.2019 подготовлено и направлено в суд  административное исковое заявление об обязании администрацию МО «Кировск» обустроить указанный  остановочный пункт в соответствии с требованиями ГОСТ  Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.

Данное  направление надзора находится на  постоянном контроле прокуратуры.

________________________________________________________________________________________________________

 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка ООО «Благоустройство»  по вопросу исполнения законодательства о закупках  товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Установлено, что 20.05.2019 между МКУ «Управление городского хозяйства и обеспечения» и ООО «Благоустройство» заключен муниципальный контракт № 0345300038619000009, по условиям которого общество взяло на себя обязательство приобрести и посадить рассаду для клумб и вазонов города.

Техническим заданием к контракту определен перечень  и количество рассады, используемой ООО «Благоустройство» при оказании услуг.

Вместе  с тем, в нарушение требований части 7 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 2.2. муниципального контракта при выполнении работ по контракту отступило от требования технического задания,  изменив количество рассады  цветов и ее виды.

Таким образом, исполнитель - ООО «Благоустройство» произвело самовольную замену посадочного материала, предварительно не согласовав с заказчиком.

 По результатам проверки, 18.09.2019  в адрес руководителя ООО «Благоустройство» внесено представление об устранении нарушений закона. Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

________________________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой проведена проверка МУП «Ритуальные услуги» МО Назиевское городское поселение МО Кировский муниципальный район Ленинградской области по вопросу  нарушения законодательства о закупках товаров, работ и услуг.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований частей 10 и 11 статьи 21 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  заказчиком  план- график закупок на 2019 год не утвержден и в  единой информационной системе закупок не размещен.

В связи с выявленными нарушениями 20.09.2019 в адрес руководителя МУП «Ритуальные услуги» внесено представление об устранении нарушений закона. Акт прокурорского реагирования рассмотрен, нарушения устранены, 1  лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

_____________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой  в ходе осуществления мониторинга применения муниципальных нормативных правовых актов, проанализированы положения решения совета депутатов МО Путиовское сельское поселение от 20.04.2015 № 13 «Об утверждении Правил содержания домашних животных и птицы на территории МО Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области» и установлено, что оно противоречит требованиям закона.

В частности, данное решение представительного органа противоречит действующему федеральному законодательству, поскольку согласно  пункту 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Другие полномочия органам местного самоуправления сельского поселения в области обращения с животными не предоставлены, в связи с этим указанное решение представительного органа принято за пределами компетенции органов местного самоуправления.

В связи с чем, 29.10.2019 на данное решение принесен протест.

Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

_______________________________________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой проведена проверка детского игрового оборудования, размещенного на детских игровых площадках на территории МО Город Шлиссельбург.

Так, в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а именно: отсутствие и повреждение элементов игрового оборудования, неустойчивость качелей, отсутствие информационных табличек, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В связи с чем, прокурором  в адрес главы администрации указанного поселения внесено представление об устранении нарушений закона. Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

______________________________________________________________________________________________

По поручению Кировского городского прокурора Крушинского И.Б., помощником прокурора Мануковским А.В. поддержано государственное обвинение при рассмотрении уголовного дела Кировским городским судом по факту незаконного приобретения и хранения без цели сбыта психотропного вещества в крупном размере

 

Помощником Кировского городского прокурора Мануковским А.В. поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении П.А.Д., который 16.05.2019 незаконно умышленно приобрел у неустановленного лица, без цели сбыта, для личного употребления, путем присвоения найденных восьми полиэтиленовых пакетиков, содержащими вещество, которое является смесью, содержащей психотропное вещество – амфетамин, которое включено в Список 1 «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

По результатам рассмотрения уголовного дела 16.10.2019 Кировским городски судом Ленинградской области в отношении П.А.Д. постановлен и оглашен приговор, согласно которому последний признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, а именно незаконное приобретение и хранение без цели сбыта психотропного вещества в крупном размере.

При определении наказания были учтены характер и степень общественной опасности совершенного преступления, наличие непогашенной судимости у П.А,Д., а также личность подсудимого, который на учете у психиатра и нарколога не состоял, согласно обзорной справке характеризовался удовлетворительно, добровольно заявил ходатайство после консультации с защитником о рассмотрении дела согласно главе 40 УПК РФ.

П.А.Д.  полностью признал свою вину в совершенном преступлении, раскаялся в содеянном, данные обстоятельства были учтены судом и расценены как смягчающие, согласно ст. 61 УК РФ. Отягчающих обстоятельств совершенного преступления выявлено не было.

С учетом позиции государственного обвинителя, гр. П.А.Д. назначено наказание в виде 3 лет и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

______________________________________________________________________________________________

По постановлению Кировской городской прокуратуры индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности работника без трудового договора

 

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением трудовых прав граждан.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в кафе в парке Культуры и отдыха в гор. Кировск Ленинградской области, привлек для работы в должности продавца жительницу гор.Кировск без оформления трудового договора. Данные действия являются нарушением ст. 16 и 67 Трудового кодекса РФ.

В этой связи, заместителем городского прокурора в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела Государственной инспекцией труда в Ленинградской области индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 7 306 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

______________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой в марте 2019 году проведена проверка законности расходования денежных средств граждан организациями-застройщиками объектов, срок ввода в эксплуатацию которых нарушен.

В данной связи на основании ст. 6,22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес ООО «ПРОМСТРОЙ» направлено требование о предоставлении, документов, необходимых для проведения проверки.

Однако, в установленный в требовании срок документы, необходимых для проведения проверки предоставлены не в полном объеме, в связи с чем, прокурором района в отношении юридического лица ООО «Промстрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного постановления определением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 28.08.2019 ООО «Промстрой» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000руб.

После поступление недостающих документов проверка завершена и Кировской городской прокуратурой вынесено постановление о направлении материалов проверки в следственный отдел ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ для  решения вопроса об уголовном преследовании неустановленных лиц из числа руководства ООО «Промстрой» по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество).

_______________________________________________________________________________________________________________________

 

Кировской городской прокуратурой в марте 2019 году проведена проверка законности расходования денежных средств граждан организациями-застройщиками объектов, срок ввода в эксплуатацию которых нарушен.

В ходе проверки в деятельности ООО «Промстрой» выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Кировской городской прокуратурой в адрес генерального директор ООО «Промстрой» 15.03.2019 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Однако, в установленный законом срок представление Кировской городской прокуратуры не исполнено, выявленные нарушения не устранены, в связи с чем, прокурором района в отношении юридического лица ООО «Промстрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного постановления определением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 05.07.2019 ООО «Промстрой» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000руб.

______________________________________________________________________________________________

 

Кировской городской прокуратурой в марте 2019 году проведена проверка законности расходования денежных средств граждан организациями-застройщиками объектов, срок ввода в эксплуатацию которых нарушен.

В ходе проверки в деятельности ООО «Промстрой» выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Кировской городской прокуратурой в адрес генерального директор ООО «Промстрой» 15.03.2019 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Однако, в установленный законом срок представление Кировской городской прокуратуры не исполнено, выявленные нарушения не устранены, в связи с чем, прокурором района в отношении юридического лица ООО «Промстрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного постановления определением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 05.07.2019 ООО «Промстрой» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000руб.

_______________________________________________________________________________________________________________________

По постановлению Кировского городского прокурора индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тыс.руб. за незаконную розничную торговлю алкогольной продукцией

 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере оборота алкогольной и иной спиртосодержащей продукции.

Установлено, что индивидуальный предприниматель Куличкина Н.И. в принадлежащем ей магазине в СНТ «Русь» Кировского района осуществляет розничную продажу алкогольной продукции.

Вместе с тем, п.1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», запрещает продажу крепкой алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями.

В  этой связи, городским прокурором в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ (Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

По результатам рассмотрения дела Арбитражным судом гор.Санкт-Петербурга и Ленинградской области 28.10.2019 индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей. Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

______________________________________________________________________________________________

По представлению Кировского городского прокурора устранены нарушения в сфере охраны труда в ООО «Энергоконтроль»

 

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением трудовых прав граждан.

В ходе проверки, проведенной в октябре 2019 года городской прокуратурой совместно с Государственной инспекцией труда в Ленинградской области установлено, что в ООО «Энергоконтроль» допущены нарушения законодательства об охране труда, в том числе работники предприятия не прошли инструктаж на рабочем месте, инструкции по охране труда водителей не соответствовали требованиям закона.

По результатам проверки, прокурором в адрес руководителя ООО «Энергоконтроль» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, два ответственных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

________________________________________________________________________________________________________

 

Кировской городской прокуратурой по имеющейся информации о фактах нарушения трудового законодательства проведена проверка соблюдения права работников ООО «ИНТРО-ПЕЛЛА» и ООО «ПЕЛЛА-МАШ» на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Установлено, ООО «ИНТРО-ПЕЛЛА» и ООО «ПЕЛЛА-МАШ» по состоянию на 07.10.2019 имели задолженности по выплате заработной платы на общую сумму 72 676 173,18 перед 1489 работниками (в ООО «ИНТРО-ПЕЛЛА» размер задолженности составил 59 574 214,08 руб. перед 1244 работниками, в ООО «ПЕЛЛА-МАШ» - 13 101 959,10 руб. перед 245 работниками).

Кировской городской прокуратурой 09.10.2019 в адрес руководителей предприятий внесены представления об устранении выявленных нарушений, в ходе рассмотрения которых выявленная задолженность погашена.

Состояние законности в рассматриваемой сфере находится на контроле городской прокуратуры.

_______________________________________________________________________________________________________________________

Заместителем Кировского городского прокурора проведено семинарское занятие по вопросам противодействия коррупции с работниками межрайонного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации

 

Заместителем Кировского городского прокурора Бердинских С.В. 10.10.2019 проведено семинарское занятие по вопросам противодействия коррупции с работниками Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе (межрайонное), осуществляющем деятельность в Волховском и Кировском районах.

На семинаре обсуждены вопросы, касающиеся предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников и их супругов и несовершеннолетних детей, ответственности за их непредоставление либо предоставление заведомо недостоверных сведений.

Также заместителем городского прокурора разъяснены признаки состава административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ, правовые последствия привлечения юридических лиц к административной ответственности, проблемы выявления данных правонарушений.

По окончанию мероприятия заместитель городского прокурора ответила на вопросы.

______________________________________________________________________________________________

По постановлениям Кировского городского прокурора должностное лицо муниципального унитарного предприятия привлечено к административной ответственности за нарушения, допущенные при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения  законодательства о закупках товаров, работ, услуг в МУП «Приладожскжилкомхоз».

Установлено, что главным экономистом МУП «Приладожскжилкомхоз» сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных МУП «Приладожскжилкомхоз» по результатам закупки у единственного поставщика, и сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за июнь, июль и август 2019 размещены в единой информационной системе с нарушением предусмотренного ч.19 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» срока (не позднее 10-го числа месяца, следующим за отчетным).

В связи с выявленными нарушениями Кировской городской прокуратурой в отношении должностного лица МУП «Приладожскжилкомхоз» возбуждены три дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Дела рассмотрены УФАС по Ленинградской области, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 6 000руб. Фактическая оплата штрафов находится на контроле городской прокуратуры.

_______________________________________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой в октябре 2019 года проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении МО Приладожское и МО Синявинское городские поселение Кировского муниципального района.

Водоснабжение и водоотведение в указанных поселениях осуществляется силами ООО «Водоканал Приладожского городского поселения», объекты водоснабжения и водоотведения предоставлены ООО «Водоканал Птицефабрики «Синявинская» на основании договора аренды.

В связи с истечением 18.10.2019 срока договора аренды, а также отсутствием альтернативного источника водоснабжения существовала угроза отключения населения поселков Приладожский и Синявино от водоснабжения и водоотведения.

Кировским городским прокурором в целях недопущения негативных последствий и нарушения прав жителей руководители АО «ПТИЦЕФАБРИКА СИНЯВИНСКАЯ ИМЕНИ 60-ЛЕТИЯ СОЮЗА ССР» и «ООО «Водоканал Птицефабрики «Синявинская» предостережены о недопустимости нарушения закона.

В результате принятых Кировской городской прокуратурой мер договор аренды между ООО «Водоканал Приладожского городского поселения» и ООО «Водоканал Птицефабрики «Синявинская» продлен, беспрерывное водоснабжение и водоотведение поселков обеспечено.

 

_________________________________________________________________________________________________________________

За причинение телесных повреждений трех летней девочке жительница пос. Мга предстанет перед судом

 

Кировским городским прокурором Ленинградской области утверждено обвинительное заключение по обвинению гр. Р.Н.В. в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, то есть в совершении умышленного причинения легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия.

Уголовное дело направлено в судебные органы Кировского района Ленинградской области для рассмотрения по существу.

 

 

В ходе предварительного следствия установлено, что 22.07.2019 пятидесяти шести летняя жительница пос. Мга Кировского района Ленинградской области, находясь в состоянии алкогольного опьянения по месту своего проживания на
ул. Связи, испытывая внезапно возникшие личные неприязненные отношения к трехлетней девочке, нанесла ей не менее семнадцати ударов по голове, лицу и спине металлическим молотком для отбивания мяса. В результате умышленных действий гр. Р.Н.В. малолетней причинены телесные повреждения, квалифицирующиеся как легкий вред здоровью. 

Женщине может грозить до двух лет лишения свободы.

_________________________________________________________________________________

С участием Кировского городского прокурора Ленинградской области Крушинского И.Б. судом рассмотрено уголовное дело по факту дачи взятки должностному лицу за незаконное бездействие

 

Кировским городским прокурором Ленинградской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении уроженца Республики Узбекистан, который 16.07.2019 с целью подкупа участкового уполномоченного полиции лично передал последнему денежные средства в сумме 11500 рублей в качестве взятки за непривлечение супруги к административной ответственности и незаконное освобождение ее от административного наказания в виде штрафа, то есть за незаконное бездействие. Однако, свой преступный умысел на дачу взятки должностному лицу гр. Х.У.К. довести до конца не смог, ввиду того, что сотрудник полиции переданные в качестве взятки денежные средства не принял, уведомив гр. Х.У.К. о совершении им преступления и сообщив о его совершении в дежурную часть ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, то есть по независящим от него гр. Х.У.К. обстоятельствам.

 

                

 

По результатам рассмотрения уголовного дела 12.09.2019 Кировским городским судом Ленинградской области в отношении гр. Х.У.К. постановлен и оглашен приговор, которым последний признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ, а именно в совершении покушения, то есть умышленных действий лица, непосредственно направленных на дачу взятки должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконного бездействия, при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. 

С учетом мнения государственного обвинителя, гр. Х.У.К. назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, с учетом нахождения осужденного под стражей в период предварительного расследования,  окончательно назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Приговор в законную силу не вступил.

_________________________________________________________________________________

В связи с началом нового учебного года, 18.09.2019 Кировским городским прокурором Крушинским И.Б. для воспитанников ГКОУ ЛО «Мгинская специальная школа – интернат» организована экскурсия в Шлиссельбургскую  крепость Орешек.

Шлиссельбургская  крепость Орешек (швед. Нотебург)  расположена на Ореховом острове в самом истоке Невы в часе езды от Санкт-Петербурга. Древняя крепость когда-то была важнейшим форпостом России в борьбе со шведами и несколько раз переходила от русских к шведам и обратно, пока Петр I окончательно не возвратил крепость в ходе Северной войны. В 2023 году крепости исполнится 700 лет!

Экскурсовод рассказал ребятам об истории Крепости. Даже дождь не помешал внимательно осмотреть экспонаты музея и стены, которым уже много веков.

В завершении экскурсии ребят ждал горячий обед.

_________________________________________________________________________________________________________________

«По представлению Кировского городского прокурора наказаны должностные лица  ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница», допустившие самовольный уход шестилетнего ребенка из детского отделения больницы».

 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница» по факту самовольного ухода из учреждения здравоохранения 6-тилетнего мальчика.

Так проведенной проверкой установлено, что ОМВД по Кировскому району Ленинградской области в ходе проверки поступившего сообщения доставлен несовершеннолетний М., 2012 года рождения, который изъят из семьи как находящийся в социально-опасном положении в связи с неблагополучной обстановкой в семье.

В отношении ребенка органами полиции составлен акт о признании мальчика безнадзорным, ребёнок помещен на педиатрическое отделение ГБУЗ «Кировская МБ».

Около 6 часов утра 23.04.2019 года несовершеннолетнийМ. самовольно покинул педиатрическое отделение ГБУЗ ЛО «Кировская МБ».

О факте самовольного уходе ребенка медицинскому персоналу, дежурившему в ночь 23.04.2019 известно не было, в связи с чем в ОМВД по Кировскому району Ленинградской области о произошедшем сообщено было, меры по розыску не принимались.

Ребенок был обнаружен в 06 час. 40 мин. 23.04.2019 гр-ой Г. у стадиона МБОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа», которая и сообщила о нем в органы полиции.

В связи с ненадлежащим присмотром за детьми и содержании в детском отделениипрокурором района в адрес и.о. главного врача ГБУЗ ЛО «Кировская межрайонная больница» внесено представление, 3 должностных лица медицинского учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности.

____________________________________________________________________________

По постановлению Кировской городской прокуратурыдиректор юридического лица, занимающегося лесопильным производством, привлечен к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ за нарушения в сфере учета отходов.

 

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением природоохранного законодательства.

Проверкой установлено, что ООО «Конус», осуществляющее лесопильное производство на территории пос.Синявино Кировского района, в нарушение требований п.1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Порядка учета в области обращения с отходами, утв.Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721, сведения об учете отходов не содержат и информации об обращении с отходами 5 класса опасности.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ (Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию).

В этой связи, городской прокуратурой в отношении директора ООО «Конус» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.5 КоАП РФ, которое 22.05.2019 рассмотрено Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области. Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

По представлению городской прокуратуры нарушения фактически устранены, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

________________________________

По постановлению Кировского городского прокурора исполняющий обязанности директора МБУ «Сельский дом культуры села Путилово» привлечен к административной ответственности за заключение договора безвозмездного пользования помещения без согласия собственника помещения – муниципального образования.

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере распоряжения государственной и муниципальной собственностью.

Проверкой установлено, что исполняющий обязанности директора МБУ «Сельский дом культуры села Путилово» передал в безвозмездное пользование МКУК «Центральная межпоселенческая библиотека» нежилые помещения общей площадью 150,75 кв.м.

Однако обязательное для заключения такой сделки согласие собственника помещений – муниципального образования МО Путиловское сельское поселение – получено не было.

Таким образом, при заключении договора должностными лицом были допущены нарушения требований ч.1 ст. 296, ч.3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ.

В связи с установлением факта нарушения муниципальным учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению муниципальным имуществом, прокурором возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности директора, заключившего договор.

Данное дело 16.05.2019 рассмотрено мировым судьей судебного участка № 44 Ленинградской области, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.

Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

Также в целях устранения нарушений прокурором в адрес руководителя муниципального учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

______________________________________

По постановлениям Кировского городского прокурора за 5 месяцев 2019 года к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 370 тыс.руб. привлечены 8 лиц за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

 

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» действий работодателей при привлечении к трудовой деятельности государственных и муниципальных служащих и бывших государственных и муниципальных служащих, замещающих и замещавших должности, включенные в перечень, установленный нормативными правовыми актами.

В связи с выявленными нарушениями в данной сфере за 5 месяцев 2019г. по постановлениям Кировского городского прокурора к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму в размере 370 тыс.руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ (Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего), привлечены 8 лиц, из которых 7 – юридических и 1 должностное.

Так, 25.04.2019 мировым судьей судебного участка № 47 Кировского района Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей привлечено юридическое лицо ООО «Луч».

Основанием привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что генеральный директор ООО «Луч» приняла на работу на должность продавца бывшего муниципального служащего администрации МО Шумское сельское поселение Кировского муниципального района.При этом в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный директор в установленный 10-дневный срок бывшему работодателю - администрации поселения – о заключении данного трудового договора не сообщила.

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

_________________________________________________________________________

Кировской  городской прокуратурой с привлечением специалистов Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области и представителей администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, проведена проверка по информации о возможной незаконной добычи полезных ископаемых.

Проверкой установлено, что в 2,66 км к западу от д. Путилово  Кировского района Ленинградской области осуществляется незаконная добыча полезного ископаемого (песка).

Соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр.

В соответствии с нормами действующего законодательства, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно расчета произведенного Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области, стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, вызванного самовольным пользованием недрами, составила 747 978 руб. (семьсот сорок семь тысяч девятьсот семьдесят восемь рублей).

Таким образом, прокурорской проверкой был установлен, факт хищения неустановленными лицами полезного ископаемого (песка), являющегося собственностью Российской Федерации, в объеме 7,7 тыс. м3 на общую сумму 747 978 рублей (семьсот сорок семь тысяч девятьсот семьдесят восемь рублей).

Городским прокурором в связи с выявленными нарушениями законодательства, в порядке п. 2 ч.2 ст. 37 УПК РФ материалы проверки направлены в СО ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

По результатам процессуальной проверки следственным органом возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ – «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества в крупном размере»

_________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой проведена проверка в МУП «Ритуальные услуги»

Установлено, что в МУП в нарушение требований п.п.1 и 2 ст. 28 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не ведется и не хранится список аффилированных лиц.

В этой связи, городской прокуратурой в отношении директора МУПа возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.25 КоАП РФ.

Дело рассмотрено 05.06.2019 мировым судьей судебного участка № 45 Ленинградской области, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Фактическая оплата штрафа находится на контроле прокуратуры.

_________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой проведены проверки муниципальных унитарных предприятий Кировского района и установлено, что в нарушение п.п. 1 и 2 ст. 28 Федерального закона от 14.11.2002 №  161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в МУП «Путиловожилкомхоз» не исполняется обязанность по хранению списка аффилированных лиц унитарного предприятия.

По результатам проверки 22.03.2019 в отношении директора унитарного предприятия вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.25 КоАП РФ.

Аналогичное постановлениео возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отношении руководителя МУП «Приладожскжилкомхоз».

 

__________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что в ООО «Луч» был принят на работу на должность продавца бывший муниципальный служащий администрации МО Шумское сельское поселение Кировского муниципального района. При этом в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный директор Общества в установленный 10-дневный срок бывшему работодателю - администрации поселения – о заключении данного трудового договора не сообщила.

В этой связи, Кировским городским прокурором в отношении юридического лица ООО «Луч» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего)

Дело рассмотрено 25.04.2019 мировым судьей судебного участка № 47 Ленинградской области, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Аналогичные нарушения выявлены в ООО «ОП КОРВЕТ», ООО «АГРОТОРГ», ООО «Абрис», МОБУ «Кировская средняя общеобразовательная школа № 2». По данным фактам прокурором возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 19.29 КоАП РФ. Дела рассмотрены, 4 юридических лица и 1 должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 320 тыс.руб.

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

_________________________________________________________________________

 

По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки два индивидуальных предпринимателя привлечены к административной ответственности за уклонение от оформления трудового договора.

 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения  трудового законодательства на территории Кировского района.

Установлено, что два индивидуальных предпринимателя, осуществляющих деятельность в торговом павильоне по адресу: Ленинградская обл., гор.Шлиссельбург, ул.Затонная, д.2 привлекли к трудовой деятельности на должности продавцов граждан, однако, трудовые договоры с ними не заключили.

По результатам проверки прокурором в отношении индивидуальных предпринимателей по каждому факту уклонения от оформления трудовых договоров возбуждены 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Дела рассмотрены Государственной инспекцией труда в Ленинградской области, предприниматели привлечены к административной ответственности.

 

_____________________________________________________________________

По постановлениям Кировского городского прокурора за истекший период 2019 года к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 15 тыс.руб. привлечены 6 должностных лиц по фактам отсутствия списков аффилированных лиц в муниципальных унитарных предприятиях.

 

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Действующее законодательство обязывает муниципальные унитарные предприятия вести и хранить списки аффилированных лиц (п.п.1 и 2 ст. 28 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Неисполнение такой обязанности влечет административную ответственность по ч.2 ст. 13.25 КоАП РФ.

За истекший период 2019г. за совершение данного правонарушения по постановлениям Кировского городского прокурора к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму в размере 15 тыс.руб. привлечены 6 должностных лиц.

Так, 05.06.2019 мировым судьей судебного участка № 45 Кировского района Ленинградской области к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей привлечен директор МУП «Ритуальные услуги».

Фактическая оплата штрафов находится на контроле прокуратуры.

Также в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой в адрес руководителей предприятий внесены 6 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.

_________________________________________________________________________

По постановлению Кировского городского прокурора должностное лицо муниципального унитарного предприятия привлечено к административной ответственности за непроведение специальной оценки условий труда.

 

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением трудового законодательства, в том числе по охране труда,на территории Кировского района.

Проверкой установлено, что МУП «Синявино ЖКХ» с момента создания в 2016 году до настоящего времени специальная оценка условий труда не проведена. Соответственно, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда не исполнена.

В этой связи, прокурором в отношении виновного должностного лица – главного инженера предприятия – возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

30.05.2019 дело рассмотрено Государственной инспекцией труда в Ленинградской области, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 9 136 руб.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой в адрес руководителя предприятия внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Фактическая оплата штрафа и устранение нарушений находятся на контроле прокуратуры.

______________________________________________________________________

Проведение проверок в сфере земельных правоотношений

 

Кировской городской прокуратурой проведены проверкиорганов местного самоуправления Кировского района и установлено, что в ряде администраций в нарушениетребований статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрациями предоставляются услуги в сфере земельных правоотношений при отсутствии  утвержденных административных регламентов.

По результатам проверки в адрес главы администраций трех городских поселений внесены представления об устранении нарушений закона

***

По результатам проверки соблюдения деятельности комиссии органов местного самоуправления по подготовке проектов изменений правил землепользования и застройки  (далее -ПЗЗ) на территории Кировского муниципального района Ленинградской области, проведенной прокуратурой района в первом полугодии 2019 года, выявлены факты принятия органами местного самоуправления нормативно-правовых актов в указанной сфере с нарушением норм федерального и регионального законодательства.

Типичными нарушениями, выявленными в ходе проверки явились: не соответствие состава комиссий по подготовке ПЗЗ установленным законом требованиям, не внесение изменений в состав комиссии в связи с увольнением должностных лиц, отсутствие порядка принятия решений комиссией, не внесение изменений в ПЗЗ по результатам обращений заинтересованных лиц.

В связи с выявленными нарушениями на постановления глав администраций МО «Назиевское городское поселение» и МО «Шлиссельбургское городское поселение» принесены протесты, которые находятся на рассмотрении. Также в адрес глав администраций МО «Мгинское городское поселение», МО «Отрадненское городское поселение», МО «Павловское городское поселение» и МО «Шлиссельбургское городское поселение» внесены представления об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства, которые находятся на рассмотрении.

_____________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура Ленинградской области провела проверку соблюдения требований трудового законодательства и законодательства о социальной защите прав инвалидов.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно ст.2 Областного закона Ленинградской области от 15.10.2003 № 74-оз «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области» квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, проживающих на территории Ленинградской области и имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации рекомендацию к труду.

По результатам проведенной проверки установлено, что хозяйствующими субъектами осуществляющими деятельность на территории Кировского района в нарушение требований законодательства квотирование рабочих мест не осуществляется, информация в центр занятости населения в установленные сроки не направляется.

Прокуратурой в адрес руководителей организаций допустивших нарушения законодательства внесены 15 представлений об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения представлений прокурора, нарушения закона устранены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, в результате принятых городской прокуратурой мер реагирования, нарушенное право инвалидов полностью восстановлено.

______________________________________________________________________

Право работников на оплату труда восстановлено.

В марте 2015 году Кировской городской прокуратурой установлено, что фактически не осуществляющая деятельность ООО «РОСТ» имеет задолженность по заработной плате в сумме 366374,52 рублей, перед 3 бывшими работниками Общества (период образования задолженности с 01.10.2014 по 01.05.2015).

В связи с выявленным нарушением федерального законодательства генеральный директор ООО «Рост» 29.06.2015 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2800 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2015 ООО «Рост» признано несостоятельным (банкротом), назначен конкурсный управляющий.

В результате взаимодействия прокуратуры и конкурсного управляющего, в феврале 2019 года удалось добиться полного погашения задолженности по заработной плате перед бывшим работниками ООО «РОСТ».

Таким образом, в результате принятых мер реагирования и координирующей деятельности городской прокуратуры, нарушенное право работников на оплату труда полностью восстановлено.

______________________________________________________________________

По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки два индивидуальных предпринимателя привлечены к административной ответственности за уклонение от оформления трудового договора.

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения  трудового законодательства на территории Кировского района.

Установлено, что два индивидуальных предпринимателя, осуществляющих деятельность в торговом павильоне по адресу: Ленинградская обл., гор.Шлиссельбург, ул.Затонная, д.2 привлекли к трудовой деятельности на должности продавцов граждан, однако, трудовые договоры с ними не заключили.

По результатам проверки прокурором в отношении индивидуальных предпринимателей по каждому факту уклонения от оформления трудовых договоров возбуждены 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Дела рассмотрены Государственной инспекцией труда в Ленинградской области, предприниматели привлечены к административной ответственности.

___________________________________________________________________

В первом полугодии 2019 года Кировской городской прокуратурой осуществлен мониторинг сайта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целях проверки соответствия информации  размещенной застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства установленным законом требованиям.

По результатам проверки установлено, что ООО «СК «Нева-Сити» в нарушение ст.3.1 и 23.3 Федерального закона №214-ФЗ не размещена полная и достоверная информация в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/.

В связи с выявленными нарушениями в адрес ООО «СК «Нева-Сити» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении. Также в отношении генерального директора ООО «СК «Нева-Сити»  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

_________________________________________________________________________

Кировский городской суд Ленинградской области с участием представителя Кировской городской прокуратуры ЛО рассмотрел уголовное дело в отношении Ж.Ф.С. Он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного  ч.2 ст.228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта психотропного вещества в крупном размере).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ранее судимый,       Ж.Ф.С., проживая на территории Кировского района ЛО, за денежное вознаграждение в размере 1200 рублей незаконно приобрел  у неустановленного лица без цели сбыта – для личного употребления психотропное вещество амфетамин в крупном размере.

Приговором Кировского городского суда подсудимый признан виновным в совершении преступления, ч.2 ст.228 УК РФ и назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

__________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой Ленинградской области на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения.

Так, по поручению Кировской городской прокуратуры ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области  проведено обследование автодороги «Павлово-Мга-Оредеж-Луга» в черте п.Мга Кировского района на участке км 11(12) км и установлено, что в  нарушение  п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 и п.6.17 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» на данном участке отсутствуют пешеходные тротуары, в связи с чем, прокурором  вТосненский городской суд Ленинградскойобласти направлено исковое заявление об обязании ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» привести автодорогу «Павлово-Мга-Оредеж-Луга» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

________________________________________________________________________

По постановлению Кировского городского прокурора должностное лицо муниципального унитарного предприятия привлечено к административной ответственности за непроведение специальной оценки условий труда.

 

Кировской городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением трудового законодательства, в том числе по охране труда, на территории Кировского района.

Проверкой установлено, что МУП «Синявино ЖКХ» с момента создания в 2016 году до настоящего времени специальная оценка условий труда не проведена. Соответственно, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда не исполнена.

В этой связи, прокурором в отношении виновного должностного лица – главного инженера предприятия – возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

30.05.2019 дело рассмотрено Государственной инспекцией труда в Ленинградской области, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 9 136 руб.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой в адрес руководителя предприятия внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Фактическая оплата штрафа и устранение нарушений находятся на контроле прокуратуры.

_______________________________________________________________________

Кировским городским судом Ленинградской области осужден местный житель за распространение наркотиков

 

Кировским городским судом Ленинградской области 12.02.2019 постановлен обвинительный приговор в отношении гр. К.Д.А., 1980 года рождения, который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 228.1; ч. 1 ст. 228; ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, а именно в совершении незаконного сбыта психотропного вещества в значительном размере; незаконного приобретения и хранения без цели сбыта психотропного вещества в значительном размере; покушении на незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере.   

 

                             

           

         

                                      

Как установлено судом в ходе судебного следствия, гр. К.Д.А., 26.02.2018 находясь у одного из жилых домов п. Приладожский Кировского района Ленинградской области за денежное вознаграждения умышленно незаконно сбыл «покупателю», участвующему в ОРМ «Проверочная закупка» психотропное вещество - амефтамин, массой 0, 92 грамма, что является значительным размером для данного вида психотропного вещества.

Он же, гр. К.Д.А., 28.02.2019 через «тайник-закладку» расположенный в пос. Приладожский Кировского района Ленинградской области приобрел для личного употребления, психотропное вещество - амфетамин, массой 0,72 грамма, в значительном размере, которое хранил по месту своего жительства в одной из квартир в указанном поселке до момента изъятия сотрудниками полиции, для личного употребления.

 Он же, гр. К.Д.А., с целью сбыта психотропных веществ неопределенному кругу лиц, через «тайник-закладку» приобрел психотропное вещество – амфетамин, массой 168,5 грамма, что является значительным размером для данного вида психотропного вещества, которое для дальнейшего сбыта хранил при себе до момента его задержания, обнаружения и изъятия психотропного вещества 01.03.2018 сотрудниками полиции.

 С учетом мнения государственного обвинителя, полного признания вины, раскаяния в содеянном, а также наличия хронических заболеваний, гр. К.Д.А. по совокупности совершенных преступлений назначено наказание в виде 11 (одиннадцати) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.   

Приговор в законную силу не вступил.

За 2018 года Кировским городским судом постановлено 42 обвинительных приговора в отношении лиц по фактам незаконного оборота наркотиков.

По состоянию на 06 марта текущего года в производстве правоохранительных органов Кировского района Ленинградской области находится 10 уголовных дел в отношении 10 лиц, по фактам совершения ими преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.  

___________________________________________________________________________

Кировским городским прокурором утверждено обвинительное заключение в отношении молодого человека, угостившего несовершеннолетних гашишем

 

Кировским городским прокурором Ленинградской области утверждено обвинительное заключение по обвинению гр. С.А.Г. в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ, то есть в совершении склонения к потреблению наркотических средств двух несовершеннолетних лиц.

                                   

 

В ходе предварительного следствия было установлено, что двадцати двух летний житель г. Отрадное С.А.Г., состоящий в настоящее время на учете у врача психиатора-нарколога, 08.01.2019 в г. Отрадное склонил ранее известных ему несовершеннолетних гр. А.Я.Ю. и Н.А.П.  к потреблению наркотического средства гашиш, которое они вместе употребили путем вдыхания паров указанного наркотического средства через отверстие пластиковой бутылки в подъезде одного из домов в г. Отрадное.

Молодому человеку согласно санкции ч. 3 ст. 230 УК РФ может грозить наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет

_________________________________________________________________________

         Кировский городской суд Ленинградской области поставил точку в   конфликте родственников

 

Кировским городским судом Ленинградской области в январе 2019 постановлен обвинительный приговор в отношении гр. С.Р.А., который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, а именно в совершении умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия. 

 

                                       

                                      

Как установлено судом в ходе судебного следствия, гр. С.Р.А., 20.11.2016, находясь на лестничной площадке одного из домов по Школьному проспекту пос. Назия Кировского района Ленинградской области в ходе внезапно возникшего конфликта на почве личных неприязненных отношений, умышленно нанес браншами пассатижи, которые использовал в качестве оружия, не мене одного удара с большой силой в правую височную область головы потерпевшего.  В результате умышленных преступных действий гр. С.Р.А. потерпевшему были причинены телесные повреждения, которые согласно Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ расцениваются как тяжкий вред здоровью человека.   

С учетом мнения государственного обвинителя, а также добровольного частичного возмещения потерпевшему материального ущерба, гр. С.Р.А. назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 4 (четыре) года.

Кроме того, судом удовлетворены исковые требования Кировского городского прокурора о взыскании в пользу Территориального отдела Фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области с гр. С.Р.А., денежных средств, затраченных на лечение потерпевшего.   

Приговор в законную силу не вступил

_____________________________________________________________________
 

Проведенной Кировской городской прокуратурой проверкой выявлены нарушения требований федерального законодательства в деятельности администрациймуниципальных образований Кировского муниципального района Ленинградской области

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования.

Частью 2 статьи 19 Закона определен перечень информации, подлежащей включению в информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на официальных сайтах ряда администрациймуниципальных образований Кировского муниципального района Ленинградской области, информация предусмотренная частью 2 статьи 19 Закона размещена не в полном объеме.

Таким образом, администрациями муниципальных образований района допущены нарушения требований действующего законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Указанные нарушения создают ограничения для достижения целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, ограничивают благоприятные условия развития субъектов малого и среднего предпринимательства, конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Выявленные нарушения действующего законодательства стали возможнымиввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами администрациймуниципальных образований Кировского муниципального района, в связи с чем, в адрес глав администраций внесено 8 представлений с требованием устранить допущенные нарушения.

Устранение выявленных нарушений законодательства находится на контроле городской прокуратуры.

____________________________________________________________________________________________________________________

В Российской Федерации основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней закреплены в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ).

Статья 1 Закона № 273-ФЗ дает определение понятию коррупция путем перечисления  примерных противоправных действий, которые характеризуются основным признаком коррупции – незаконное использование лицом своего должностного положения вопреки  законным интересам государства и общества, сопряженное с получением выгоды, либо незаконное предоставление выгоды указанному лицу другими лицами.

Согласно ст. 3 Закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

- законность;

- публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Статья 6 Закона № 273-ФЗ называет меры по профилактике коррупции. При этом необходимо подчеркнуть, что речь идет только об основных мерах, посредством применения которых осуществляется профилактика коррупции.

Среди предусмотренных мер:

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

- устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

- повышение оплаты труда и соцгарантий государственным и муниципальным служащим;

- создание механизмов общественного контроля за работой органов власти;

- внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении и др.

В целях противодействия коррупции Законом № 273-ФЗ ужесточены требовании к государственным служащим. Так, согласно ст. 9 указанного закона, Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение государственным или муниципальным служащим данного требования является правонарушением, и влечет увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 Закона № 273-ФЗ государственные служащие обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 
         Непредставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений влечет увольнение государственных гражданских служащих или муниципальных служащих с государственной гражданской службы или  муниципальной службы соответственно.

В целях предотвращения конфликта интересов, согласно ст. 11 Закона                  № 273-ФЗ, в случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что лица, совершившие коррупционные правонарушения несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, за нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции к административной ответственности можно привлечь в течение 6 лет со дня совершения правонарушения.

  Статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ закреплена обязанность для всей организаций, независимо от форм собственности, принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе разрабатывать и внедрять в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, а также вводить кодексы этики и служебного поведения работников организации.

В тоже время законодательно ужесточены требования к руководителям унитарных предприятий. Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

**********************************************************************************

В целях информирования хозяйствуюгцих субъектов об имеющихся правовых ресурсах защиты их прав и законных интересов в сфере обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, разъясняется следующее.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» при осуществлении своей деятельности уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации вправе принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

Использование уполномоченными но защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации полномочий по участию в проверках является дополнительной гарантией государственной защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, законодательно предусмотрен дополнительный механизм защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, путем участия региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей в выездных проверках деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

______________________________________________________________________________________________________________________

 

Уточнены полномочия органов местного самоуправления в области газоснабжения

02.03.2019 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2019 № 179, которым внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, а именно уточнены полномочия органов местного самоуправления в области газоснабжения.

Напоминаем, что Федеральным законом от 19.07.2018 № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации», помимо прочего, были конкретизированы полномочия органов местного самоуправления по организации газоснабжения жителей. К таким полномочиям отнесены подготовка местных жителей к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и других организаций, согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения газом.

В связи с принятием данного Федерального закона Постановлением внесены изменения в Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и других организаций, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций».

Предусматривается, что местные власти должны будут информировать жителей о сроках, порядке, условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении земельных участков для размещения объектов газоснабжения.

Органы исполнительной власти субъектов РФ должны будут размещать проекты программ газификации на своих официальных сайтах для проведения публичных обсуждений.

Постановлением определен порядок согласования с органами местного самоуправления проектов региональных программ газификации, подготовленных органами государственной власти субъектов РФ, порядок проведения публичных обсуждений проектов таких программ и действия по подготовке жителей к использованию газа.

Предусматривается информирование граждан о сроках, порядке, условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении земельных участков для размещения объектов газоснабжения.
На органы исполнительной власти субъектов РФ, кроме того, возложена обязанность размещать проекты программ газификации на своих официальных сайтах в сети "Интернет" для проведения публичных обсуждений.

____________________________________________________________________________________________________________________

Принят закон, направленный на совершенствование механизма предоставления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Федеральным законом от 18.03.2019 N 37-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливаются полномочия ПФР по уточнению пригодности для проживания жилого помещения, приобретение которого планируется с использованием средств материнского капитала.

Соответственно, получение информации о признании жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, - будет являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении средств материнского капитала на указанные цели.

Кроме того, уточнены требования к документам, прилагаемым к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала, а также скорректирован перечень организаций, по договорам займа с которыми возможно направление средств материнского капитала на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов.

_______________________________________________________________________________________________________________________

Потребители смогут пожаловаться через МФЦ

В соответствии с подписанным Федеральным законом от 18 марта 2019 г. № 38-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей» потребители будут вправе подавать жалобы в защиту своих нарушенных прав через МФЦ.

Причем нормативным актом определены и конкретные способы их подачи в орган государственного надзора, исполнительной власти субъекта Федерации либо местного самоуправления:

• в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме через их официальные сайты

• по почте, через МФЦ, единый или региональный портал госуслуг

• посредством личного приема заявителя.

Документ вступит в силу 29 марта 2019 года.

_____________________________________________________________________________________________________________________

Подписан закон о блокировках сайтов за "оскорбление власти"

Федеральным законом от 18.03.2019 N 30-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" полномочиями по выявлению сайтов в сети "Интернет", на которых содержится информация, выражающая в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, наделяется Генеральный прокурор РФ и его заместитель.

Обнаружив указанную информацию, Генеральный прокурор РФ или его заместитель должны направить в Роскомнадзор требование о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию.

Роскомнадзор определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, на котором содержится обнаруженная информация, и направляет ему информацию о выявлении запрещенной информации с требованием удалить ее.

Незамедлительно с момента получения требования Роскомнадзора провайдер хостинга информирует о поступившем требовании владельца информационного ресурса, на котором размещена информация, и указывает на необходимость ее удаления.

Владелец информационного ресурса должен удалить противоправную информацию в течение суток с момента получения уведомления от провайдера хостинга.

В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем информационного ресурса мер по удалению информации, сайт, на котором размещена информация, подлежит блокировке.

В случае удаления противоправной информации, владелец информационного ресурса уведомляет об этом Роскомнадзор, который, после проверки удаления информации, направляет оператору связи уведомление о прекращении блокировки сайта.

_____________________________________________________________________________________________________________________

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства не освобождает их от обязанности встать на воинский учет

Федеральным законом от 06.02.2019 №8-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно внесенным изменениям, отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

Воинский учет данной категории граждан должен осуществляться военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы).

Кроме того, на организации-работодателей возложены обязанности, в числе прочего, направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, а также вручать таким лицам направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

_____________________________________________________________________________________________________________________

Обращение взыскания по исполнительным листам на денежные выплаты социального характера является незаконным

Федеральным законом от 21.02.2019 №12-ФЗ «О внесении изменений в Фе-деральный закон «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание по исполнительным листам не может быть обращено на денежные выплаты социального характера.

Речь идет о средствах, выделенных гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах будет устанавливать Банк России.

Кроме того, закреплена обязанность должника предоставлять документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание.

Установлена обязанность банка или иной кредитной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника, осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания (порядок расчета будет устанавливаться Минюстом России по согласованию с Банком России).

Предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и/или иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.


_______________________________________________________________________________________________________________________

Об уголовной ответственности за незаконные производство, приобретение и (или) сбыт технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 25.12.2018 № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» разъяснены пределы наступления уголовной ответственности за незакон-ные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Этот вопрос оставался длительное время дискуссионным, в связи с чем правоохранительные органы по-разному трактовали действия лиц, которые приобретали такие средства не с целью ограничения чьих-либо конституционных прав, а для обеспечения личной безопасности или безопасности своего имущества.

Суд отметил, что уголовная ответственность по статье 138.1 УК РФ наступает в тех случаях, когда указанные действия совершаются в нарушение требований законодательства Российской Федерации (например, Федеральных законов от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и других) без соответствующей лицензии и не для целей деятельности органов, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

По смыслу закона технические устройства (смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы и т.п.) могут быть признаны специальными техническими средствами только при условии, если им преднамеренно путем технической доработки, программирования или иным способом приданы новые качества и свойства, позволяющие с их помощью негласно получать информацию.

Само по себе участие в незаконном обороте специальных технических средств не может свидетельствовать о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного статьей 138.1 УК РФ, если его умысел не был направлен на приобретение и (или) сбыт именно таких средств (например, лицо посредством общедоступного интернет-ресурса приобрело специальное техническое средство, рекламируемое как устройство бытового назначения, добросовестно заблуждаясь относительно его фактического предназначения).

Не могут быть квалифицированы по статье 138.1 УК РФ также действия лица, которое приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство с намерением использовать, например, в целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагало применять его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан.

_____________________________________________________________________________________________________________________

Об ответственности за создание «фирм-однодневок»

Одним из наиболее распространенных способов получения необоснованной налоговой выгоды является использование в хозяйственной деятельности «фирм-однодневок».

Например, такие организации создаются для создания фиктивных расходов и получения вычетов по налогам без соответствующего движения товара (работ, услуг), или с целью увеличения добавленной стоимости товара, уменьшения нало-говой нагрузки на производственные подразделения.

Для указанных целей, используя подставных лиц, недобросовестными уча-стниками рынка создаются (учреждаются) юридические лица, фактически не обладающие признаками самостоятельности.
Как правило, «фирма-однодневка обладает следующими признаками:

• нахождение по адресу массовой регистрации или не нахождение по адресу, указанному в ЕГРЮЛ;

• лицо, которое значится в ЕГРЮЛ в качестве учредителя или руководителя организации, отрицает свою связь с ней, ссылаясь, например, на утрату паспорта, или на отсутствие собственной подписи на документах;

• организация не ведет какой-либо самостоятельной деятельности;

• организация не уплачивает налогов, не представляет отчетности, не отвечает на запросы налогового органа.

По оценкам ФНС России, наиболее часто подставными лицами становятся малоимущие и престарелые граждане, а также студенты.
Нередко граждане по просьбе знакомых или за определенную плату стано-вятся «номинальными» директорами или учредителями «фирм-«однодневок», не осознавая всех последствий своих действий, в т.ч. наступления уголовной ответ-ственности.

Вместе с тем, образование (создание, реорганизация) юридического лица че-рез подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государст-венную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, дан-ных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц све-дений о подставных лицах является преступлением, и в соответствии со ст. 173.1 УК РФ может повлечь наказание от штрафа в 100 000 рублей, до лишения свободы на срок до 5 лет.
Кроме того, законом предусмотрена ответственность за незаконноеисполь-зование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица.

Так, в соответствии со ст. 173.2 УК РФ предоставление документа, удостоверяюще-го личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи меся-цев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

При этом следует помнить, что к уголовной ответственности в равной сте-пени могут быть привлечены как директор, так и учредитель фирмы-«однодневки».

Что касается административной ответственности, то за представление недостовер-ных либо заведомо ложных сведений должностным лицам грозит штраф до 10 тыс. руб. или дисквалификация до трех лет (п. 4, 5 ст. 14.25 КоАП РФ).

______________________________________________________________________________________________________________________

О цифровых правах

18.03.2019 г. подписан Федеральный закон № 34-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", которым определен статус "цифровых прав". 
Под ними понимаются обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам.

Кроме того, дистанционные сделки приравнены документом к письменной форме. Речь идет о сделках, совершенных с помощью электронных или иных аналогичных технических средств. В п. 2 ст. 940 Гражданского кодекса вносится уточнение, в соответствии с которым для договора страхования будет возможным его заключение в форме одного электронного документа, подписанного сторонами, или обмена такими документами. Вместе с тем в п. 1 ст. 1124 ГК РФ вводится прямой запрет на составление завещания с использованием электронных либо иных технических средств.

После вступления нормативного акта в силу будут считаться заключенными и действительными все сделки, совершаемые дистанционно, в том числе путем заполнения формы в Интернете или отправки СМС. Помимо этого, признание получат также электронные доверенности и заполненные в электронном виде бюллетени для голосования.

Закон вступит в силу 1 октября 2019 года и будет применяться к правоотношениям, возникшим после этой даты. А по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, он будет действовать в отношении тех прав и обязанностей, которые возникнут после 1 октября этого года.

______________________________________________________________________________________________________________________

О любительском рыболовстве

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 25.12.2018 №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), который регулирует и регламентирует отношения, возникающие в области любительского рыболовства.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением п. 8 ст. 16, который вступает в силу с 1 января 2019 года.

Любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных био-логических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключе-нием случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На водных объектах, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, любительское рыболовство осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безо-пасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:

1) используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;

2) иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной ак-вакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществ-лять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами ак-вакультуры.

Ограничения любительского рыболовства:

1) периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;

2) запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;

3) запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного ст. 9 настоящего Федерального закона;

4) запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты):

а) в местах массового отдыха граждан;

б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;

в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной до-бычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;

5) суточ