__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Определены требования к выбросам вредных веществ, содержащимся в отработавших газах двигателей, а также тракторов с установленными на них двигателями, производимых до 31 января 2023 года включительно на территориях государств - членов ЕАЭС

Кировская городская прокуратура разъясняет, что решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 № 89"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (ТР ТС 031/2012)" установлено, что до 31 мая 2023 года включительно допускаются выпуск в обращение и реализация сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и двигателей к ним, производимых на территориях государств - членов ЕАЭС в соответствии с указанными требованиями. Оценка соответствия данной продукции может осуществляться на основании действующих сертификатов. Срок действия сертификатов соответствия - до 31 января 2023 года включительно. Обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия указанных сертификатов соответствия, допускается в течение срока ее годности (службы).

________________________________________________________________________________________________________________________

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011)        

Кировская городская прокуратура разъясняет, что решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.06.2022 № 90"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011)уточнен порядок применения технического регламента, расширен понятийный аппарат, определен порядок исполнения и представления эксплуатационных документов, входящих в комплект низковольтного оборудования бытового и не бытового назначения, уточнен порядок обеспечения соответствия требованиям безопасности.Кроме того, отдельные изменения внесены в перечень низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

На 2-е полугодие 2022 года для 36 субъектов РФ определены температурные коэффициенты (коэффициенты приведения к стандартным условиям)

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Приказом Росстандарта от 06.05.2022 № 1129«Об утверждении температурных коэффициентов (коэффициентов приведения к стандартным условиям) на второе полугодие 2022 года» установлено, что температурные коэффициенты применяются в целях определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации, установленных вне помещений.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Установлены особенности выставления счетов-фактур в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере закупок

Кировская городская прокуратура разъясняет, что приказом Минфина России от 28.04.2022 № 64н «О внесении изменений в Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 14н» установлено, что в случае поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в рамках контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ, выставление и получение счетов-фактур осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) через уполномоченный орган, определенный Правительством РФ.

Счет-фактура, выставленный с использованием ЕИС, считается полученным покупателем, если продавцом получено подтверждение от уполномоченного органа. Определена процедура и порядок действий уполномоченного органа при выставлении счетов-фактур с использованием ЕИС.

_______________________________________________________________________________________________________________________________

На 2022 год смягчены условия предоставления субсидии на поддержку народных художественных промыслов

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 10.06.2022 № 1058 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов" установлено, что в период до 31 декабря 2022 года включительно субсидии могут предоставляться в том числе на финансирование части затрат производителя на оплату энергоносителей и отчисления на страховые взносы. Кроме того установлено, что темп роста производства изделий народных художественных промыслов по отношению к показателям предыдущего года, достигнутый производителем в 2022 году, должен быть не менее 80 процентов, а начиная с 2023 года - не менее 100 процентов к показателям предыдущего года. Скорректированы также условия соглашения, заключаемого в целях предоставления субсидии.

_____________________________________________________________________________________________________________________

Работники сельского хозяйства смогут подавать заявки на получение государственной поддержки в электронной форме посредством информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 169-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" установлено, что порядок создания, развития, эксплуатации информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса, перечень содержащейся в ней информации, порядок получения и представления такой информации, порядок регистрации и взаимодействия ее участников, а также взаимодействия с иными информационными системами устанавливается Правительством РФ. Информационная система без взимания платы будет обеспечивать, в том числе: информирование юридических и физических лиц о мерах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства; формирование, подачу в электронной форме заявок на получение государственной поддержки и их рассмотрение;информационное взаимодействие между участниками информационной системы в целях направления уведомлений, запросов и информации, обмена сообщениями, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях; сбор информации о социально-экономическом состоянии населенных пунктов, относящихся к сельским территориям. Оператором информационной системы будет являться Минсельхоз России или на основании его решения подведомственное ему федеральное государственное учреждение.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

Обновлен порядок включения сельскохозяйственных товаропроизводителей в реестр заемщиков, получивших льготный кредит

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Приказом Минсельхоза России от 19.05.2022 № 299 "Об утверждении порядка включения сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков и исключения из него, а также форм документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г.
№ 512определен порядок исключения сельхозпроизводителей из указанного реестра. Кроме этого, документом утверждены новые: форма реестра потенциальных заемщиков, форма реестра заемщиков, форма заявки на перечисление субсидий, планируемых к выдаче в очередном году, форма поквартального расчета потребности в субсидии.

 

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 16 июля 2019 года № 411.

__________________________________________________________________________________________________________________________________

В Законе о защите конкуренции закреплены правовые основания предоставления самозанятым лицам преференций

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 168-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О защите конкуренции" установлено, что государственные или муниципальные преференциимогут быть предоставлены в целях поддержки физлиц, не являющихся ИП, и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

___________________________________________________________________________________________________________________________________

Уточнены полномочия по рассмотрению дел о нарушениях правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 161-ФЗ"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено,что теперь Ространснадзор наделен полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 КоАП РФ, в том числе в случаях фиксации таких административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Одновременно указанные правонарушения исключены из статьи 23.3 КоАП РФ, содержащей перечень административных правонарушений, дела о которых рассматриваются органами внутренних дел (полицией).

____________________________________________________________________________________________________________________________

Принятие решения о выборе управляющей организации закреплено в перечне компетенций общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 165-ФЗ"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"закреплена необходимость принятия решения более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме в случае выбора способа управления таким домом и выбора управляющей организации.

Кроме того, установлено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам могут перечисляться напрямую лицам, которые такие услуги предоставляют, например, управляющим и ресурсоснабжающим организациям, операторам по обращению с ТКО, и прочее.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года

______________________________________________________________________________________________________________________________

Разработаны противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения оспы обезьян                                                                                                                                                      

Утверждены«Методические рекомендации 3.1.0290-22. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения оспы обезьян».

Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, органов здравоохранения и других заинтересованных лиц и организаций.

Рекомендациями предусмотрены, в частности:организационные мероприятия (организация проведения информационно-методической работы с врачами всех специальностей по диагностике оспы обезьян и др.), противоэпидемические мероприятия (усиление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ в отношении лиц, прибывающих из неблагополучных регионов, установление границ очага и др.), мероприятия при выявлении больного оспой обезьян (или с подозрением на заболевание) в медорганизациях, дезинфекционные мероприятия.

_________________________________________________________________________________________________________________________

Определены часто встречающиеся нарушения обязательных требований в сферах деятельности, подконтрольных Ростехнадзору

Кировская городская прокуратура разъясняет, что утвержденный Ростехнадзором «Перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» содержит, в том числе нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, ответственность за их нарушение, степень риска причинения вреда (высокая, средняя, низкая), степень тяжести негативных последствий нарушения (тяжкая, средней тяжести, легкая), основные причины нарушений; количество выявленных нарушений за отчетный период.

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Уточнен порядок установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций

Постановлением Правительства РФ от 10.06.2022 № 1061"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусматривается возможность установления органами исполнительной власти субъектов РФ среднего размера специальной надбавки по согласованию с ФАС России на уровне выше, чем 35% среднего размера тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в субъектах РФ, по сетям которых транспортировку газа осуществляет организация, которая также передает газ по сетям городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

___________________________________________________________________________________________________________________________________

В связи с установлением запрета на осуществление пассажирских перевозок лицами, имеющими судимость, внесены изменения в акты, закрепляющие требования к указанной деятельности

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 156-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлена необходимость предоставления в регистрирующий орган физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП, а также ИП при внесении изменений в сведения о нем, содержащиеся в ЕГРИП, справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, в случае, если данное физическое лицо (ИП) намерено осуществлять вид предпринимательской деятельности, включенный в перечень, который утверждается Правительством РФ, в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта.Также законом не допускается государственная регистрация в качестве ИП физического лица, которое намерено осуществлять перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, в случае, если данное физическое лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, указанных в статье 328.1 ТК РФ, либо подвергается уголовному преследованию за эти преступления. Кроме того, документом внесены изменения в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в части допуска отдельных категорий лиц к управлению общественным транспортом и осуществлению пассажироперевозок.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписан закон о частичном распространении действия Закона № 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 159-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрено два случая, когда госкомпании могут осуществлять закупки у взаимозависимых компаний без учета положений Закона № 223-ФЗ, а именно: если взаимозависимое лицо является заказчиком по Закону № 223-ФЗ и если закупка осуществляется в целях обеспечения единого технологического процесса, в том числе у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по Закону № 223-ФЗ.

Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с указанной нормой не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления ее в силу.

_________________________________________________________________________________________________________________________________

Разъяснен порядок представления декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи организациями и ИП

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Росалкогольрегулирование утвердилоофициальные разъяснения обязательных требований "О представление декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи при оказании услуг общественного питания" в которых сообщается, что индивидуальные предприниматели вне зависимости от того, осуществляется ими розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо розничная продажа этой продукции при оказании услуг общественного питания, обязаны осуществлять декларирование объемов розничной продажи данной продукции.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи при оказании услуг общественного питания, обязаны представлять декларацию согласно приложению № 8 к Порядку представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, утвержденному Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396.

_________________________________________________________________________________________

Установлен порядок организации и осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны

Кировская городская прокуратура разъясняет, что постановлением Правительства РФ от 09.06.2022 № 1052"О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны"предусмотрены, в том числе: предмет государственного надзора, перечень должностных лиц, которые уполномочены на его осуществление, срок проведения плановой, внеплановой проверки, порядок оформления акта проверки, меры, предпринимаемые в случае выявления по результатам проверки нарушений; правила организации планирования проверок и проведения внеплановых проверок реализации федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны.

___________________________________________________________________________________________

Компании, которые примут на работу граждан, потерявших или рискующих потерять работу в 2022 году, смогут рассчитывать на господдержку

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 04.06.2022 № 1021 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан" установлено, что теперь из бюджета ФСС могут предоставляться субсидии также юрлицам и ИП в целях частичной компенсации затрат на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам, которые, в частности, находились под риском увольнения, например, в случае введения режима неполного рабочего времени, простоя и т.д.

_____________________________________________________________________________________

С 1 марта 2023 года для лиц, имеющих судимость за совершение отдельных преступлений, устанавливается запрет на управление легковыми такси и общественным транспортом

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 155-ФЗ"О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" установлено ограничение на осуществление перевозок пассажиров легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость либо подвергающихся уголовному преследованию за такие преступления, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против общественной безопасности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против мира и безопасности человечества, являющиеся в соответствии с УК РФ тяжкими и особо тяжкими преступлениями, а также за аналогичные преступления, предусмотренные законодательством иностранных государств - членов ЕАЭС. Предусмотрено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергается уголовному преследованию за указанные преступления. Документом также установлена обязанность работников, осуществляющих пассажирские перевозки, до 1 сентября 2023 года представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Работники, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство другого государства - члена ЕАЭС, наряду с такой справкой обязаны представить аналогичный документ, выданный компетентным органом соответствующего государства - члена ЕАЭС.

Трудовой договор с работником, не представившим работодателю справку (для граждан государств - членов ЕАЭС - соответствующий документ) подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 ТК РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Бесплатный проезд в пригородном сообщении предоставлен детям в возрасте до 7 лет

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 178-ФЗ "О внесении изменения в статью 83 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" установлено, право провозапассажиромдетей в возрасте не старше 5 лет. Принятым законом предельный возраст ребенка увеличен до 7 лет.

 

Адрес:   187342, Ленинградская область, г. Кировск, ул. Новая, д. 26А

Телефон: (813-62) 2-18-70

 

 

Интернет-приемная прокурора Ленинградской области :

https://prokuratura-lenobl.ru/reception

 

 

_________________________________________________________________________________________________________________________________

Уголовная ответственность за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ

 

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации.

Преступления в сфере информационных технологий включают как распространение вредоносных программ, взлом паролей, кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов, так и распространение противоправной информации через Интернет, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем.

     В соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации под преступлением в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства.

       Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 273 УК РФ, является формальным. Преступление считается оконченным с момента создания, а равно использования или распространения вредоносных программ.

Объективная сторона указанного преступления выражается деянием в форме действия, заключающегося в создании, распространении или использовании вредоносных компьютерных программ или информации.

Согласно со ст. 1261 ГК РФ под программой для ЭВМ понимается представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.

Соответственно, вредоносной программой для ЭВМ является такое программное средство, которое было создано с целью несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации. Важным признаком вредоносной программы является отсутствие уведомления собственника (пользователя) о характере действий программы, отсутствие запроса на реализацию своего алгоритма. Текст такой программы должен быть способный осуществить свои функции.

Распространение вредоносных программ может осуществляться как непосредственно, в том числе с помощью сети «Интернет», то есть с предоставлением доступа к таковым программа, либо же с помощью машинных носителей.

Под использованием вредоносных программ понимается запуск таковых на ЭВМ для осуществления тех функций, для которых они предназначены.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. Деяния, повлекшие тяжкие последствия наказываются лишением свободы на срок до семи лет.

 

Сроки установления административного надзора

 

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ определены сроки установления административного надзора в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы.

Так, административный надзор в отношении лиц, указанных в п. п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона (совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо  двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, либо  лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.  7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ) устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона (совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, либо  лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.  7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ; а также в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150, ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; а также в отношении лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении лиц, указанных в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона (совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости) устанавливается на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

 При этом необходимо учитывать положения соответствующей редакции ст. 86 УК РФ, устанавливающей сроки погашения судимости, применяемой на дату совершения преступления.

 

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий

 

Городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ).

На территории Кировского муниципального района имеется 1 ООПТ регионального значения – памятник природы «каньон реки Лава» площадью 160 га.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 26.12.1996 № 494 «О приведении в соответствие с новым природоохранным законодательством Российской Федерации существующей сети особо охраняемых природных территорий Ленинградской области» утвержден паспорт указанной ООПТ, в соответствии с которым запрещено захламление территории памятника природы.

Вместе с тем, в результате проведенного городской прокуратурой обследования ООПТ установлено, что в нарушение указанного запрета прилегающая к берегу реки Лава территория загрязнена.

Таким образом, установленный режим особой охраны ООПТ областного значения памятника природы «Каньон реки Лава» в полной мере не соблюдается.

На основании изложенного городской прокуратурой в адрес директора дирекции особо охраняемых природных территорий Ленинградской области – филиала ЛОГКУ «Управление лесами Ленинградской области» внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

Городской прокуратурой активизирован надзор за исполнения законодательства при добыче общераспространенных полезных ископаемых, предотвращением самовольного пользования недрами, обеспечением рекультивации нарушенных земель

 

Городской прокуратурой активизирован надзор за исполнения законодательства при добыче общераспространенных полезных ископаемых, предотвращением самовольного пользования недрами, обеспечением рекультивации нарушенных земель.

Установлено, что лицензии на пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые,на территории Кировского муниципального районаимеют 12 организаций, которыми осуществляется добыча таких полезных ископаемых как песок, песчано-гравийная смесь, известняк, глина, торф.

В ходе прокурорских проверокв деятельности недропользователей выявленынарушения требований Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», выразившиеся в невыполнении условий, установленных лицензией.

В связи выявленными нарушениями требований федерального законодательства в адрес руководителей 6 организаций-недропользователей городской прокуратурой внесены представления, которые находятся на рассмотрении

 

Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

 

Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что тремя хозяйствующими субъектами допущено нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Также в результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований закона одной из организацией не подготовлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства в адрес руководителей трех хозяйствующих субъектов заместителем Кировского городского прокурора внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 КоАП РФ «Сокрытие или искажение экологической информации», по результатам которого должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Проверкой выявлена организация, эксплуатирующая объект, которыйоказывает негативное воздействие на окружающую среду, является источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Однако в нарушение требований федерального законодательства организацией нарушен установленный срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителя организации городской прокуратурой внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, в отношении ответственного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренномстатьей 8.41 КоАП РФ«Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду», которое направлено на рассмотрение в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора

 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции, в частности при заключении трудовых договоров с лицами, ранее замещавшими должности государственной или муниципальной службы.

 

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции, в частности при заключении трудовых договоров с лицами, ранее замещавшими должности государственной или муниципальной службы.

Так, в ходе проверки Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ленинградской области «Назийский центр социально-трудовой адаптации и профориентации» установлено, что 23.08.2019 между учреждением в лице  его директора и  бывшим муниципальным служащим заключен трудовой договор  о приеме последнего на работу в качестве  учителя начальных классов.

В нарушение требований частей  4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пункта 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации работодателем –учреждением сообщение о заключении с ныне бывшим муниципальным служащим трудового договора в установленный срок  не направлялось по последнему месту его службы.

По результатам проверки в отношении учреждения образования и его директора вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего). Акты прокурорского реагирования рассмотрены, виновные лица привлечены к ответственности, назначено наказание в виде штрафа.

 

Кировской городской прокуратурой проведены проверки  в сфере исполнения законодательства о закупках  товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

 

Кировской городской прокуратурой проведены проверки в сфере исполнения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Так, в  ходе проверки Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Станция по борьбе болезнями животных Кировского и Тосненского районов» установлено, что в нарушение части 19 статьи 4 Федерального закона Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»учреждением сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг и о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика за август, сентябрь и октябрь 2020, а также за январь 2021 года в Единой информационной системе закупок размещены с нарушением установленного законом срока.

В связи с чем в отношении должностного лица учреждения вынесено четыре постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренномчастью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Акты прокурорского реагирования рассмотрены, виновное лицо привлечено к ответственности и назначено наказание в виде штрафа.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Как отменить судебный приказ?

Судебный приказ - судебное постановление, которое имеется силу исполнительного документа, выносится судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей (ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Мировой судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Возражения относительно исполнения судебного приказа подаются тому мировому судье, который вынес оспариваемый судебный приказ, в течение десяти дней со дня получения копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организацией почтовой связи – 7 дней.

Если указанный срок пропущен, должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за его пределами, но, обосновав причины, по которым он их не представил в установленный срок и приложить к возражениям подтверждающие документы.

Если возражения должника относительно исполнения судебного приказа поступили в установленный срок, судья отменяет судебный приказ. В этом случае требование (например, о взыскании алиментов) может быть предъявлено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ).

Если возражения поданы с нарушением срока, судебный приказ может быть отменен в случае признания судьей причин пропуска срока уважительными.

Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит. Копии указанного определения суда направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Внесены изменения в законодательство о государственном оборонном заказе

Федеральным законом от 08.12.2020 № 422-ФЗ внесены изменения в статью 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Изменениями предусмотрено, что контроль за превышением объема финансового обеспечения для осуществления таких закупок, содержащихся в предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд информации и документах, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденными и доведенными до заказчика, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Уточнено, что закупки по государственному оборонному заказу не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок, предусмотренных законодательством о контрактной система закупок. Изменения направлены на устранение рисков раскрытия сведений, касающихся обороноспособности страны и безопасности государства. Ранее уже был принят закон, закрывший данные о закупках в рамках гособоронзаказа - документ исключил обязанность исполнителей государственного оборонного заказа размещать в единой информационной системе госзакупок в открытом доступе сведения о закупках. Тогда поправки были внесены в закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Сейчас подобные поправки вносятся в закон о гособоронзаказе. Изменения вступили в силу с 19.12.2020.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства.

Установлено, что работодателем в лице индивидуального предпринимателя на протяжении 6 месяцев не выплачивалась заработная плата и обязательные выплаты.

При этом у работодателя имелась полная финансовая возможность произвести расчет, однако, меры направленные на погашение задолженности не принимались.

Городской прокуратурой материалы проверки направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы). Расследование уголовного дела поставлено на контроль в прокуратуре.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

По результатам проведенной Кировской городской прокуратурой проверки исполнения родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей возбуждено уголовное дело

 

Кировской городской прокуратурой Ленинградской области во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей.

Установлено, что родители пятерых несовершеннолетних детей ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по их воспитанию, не обеспечивали соответствующие условия для их проживания, физического, психического, духовного и нравственного развития, попустительски относились к своевременному оказанию медицинской помощи. Следствием данных фактов стало возникновение у несовершеннолетних заболеваний, опасных для их жизни и здоровья.

В связи с установлением факта ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, соединенного с жестоким обращением с ними, городской прокуратурой в порядке статьи 37 УПК РФ направлен материал в органы предварительного расследования, в результате чего в отношении обоих родителей возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 156 УК РФ.

Ход предварительного расследования по возбужденному уголовному делу находится на контроле городской прокуратуры.

Кировская городская прокуратура

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Установлены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления

        

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов (территорий).

Выделяются объекты (территории) стационарного и нестационарного типов.

С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливаются I - IV категории объектов (территорий) стационарного типа.

Для объектов стационарного типа всех категорий предусмотрены, в том числе оснащение системой тревожной сигнализации для вызова экстренных оперативных служб, периодический обход (не реже 4 раз в сутки) и осмотр зданий (строений, сооружений).

Установлен порядок проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов. Срок проведения проверки не может превышать 5 рабочих дней.

Предусмотрен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности, на полученную информацию.

Также утверждена форма паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа.

Установлен запрет для отдельных лиц быть руководителем, участником религиозной группы

 

В частности, не может быть руководителем (участником) религиозной группы:

иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

физическое лицо, в отношении которого принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии со статьей 7.4 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", до отмены такого решения.

На религиозную группу возлагается обязанность представлять в Минюст России уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в год (ранее - не реже одного раза в три года). Предусматривается обязанность Минюста России выдавать лицу, уведомившему о начале или продолжении деятельности религиозной группы, письменное подтверждение о получении и регистрации уведомления.

Священнослужители и составляющие религиозный персонал религиозных организаций лица, прошедшие в зарубежных образовательных организациях (центрах) соответствующее обучение, и впервые приступающие к совершению богослужений, обрядов и церемоний, осуществлению миссионерской или преподавательской деятельности на территории РФ, должны предварительно пройти в духовных образовательных организациях, зарегистрированных на территории РФ, дополнительное профессиональное образование в сфере основ государственно-конфессиональных отношений в РФ и получить необходимую аттестацию.

Кроме того, определено, что религиозные организации вправе входить в структуру централизованной религиозной организации, выходить из нее или могут быть исключены из ее структуры, если такое право религиозных организаций, а также основания и порядок их вхождения, выхода и (или) исключения определены уставом централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят, и соответствуют ее внутренним установлениям.

Устав централизованной религиозной организации в соответствии с ее внутренними установлениями может предусматривать запрет на выход и (или) исключение религиозных организаций из централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Уставы религиозных организаций, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении уставов религиозных организаций. Уставы религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом действуют лишь в той части, которая не противоречит Федеральному закону от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в редакции настоящего Федерального закона).

Положения о прохождении обучения и аттестации распространяются на священнослужителей и составляющих религиозный персонал религиозной организации лиц, получивших религиозное образование в зарубежных образовательных организациях (центрах) и приступающих к совершению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, осуществлению миссионерской и преподавательской деятельности на территории РФ после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Подписан закон об ограничении пассивного избирательного права причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций лиц  

Так, согласно поправкам, внесенным в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не имеют права быть избранными граждане РФ, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Согласно изменению, внесенному в Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", также не имеет права быть избранным депутатом Госдумы гражданин РФ, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным указанными федеральными законами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой организована проверка по факту приостановления подачи горячего водоснабжения в п. Назия Кировского района Ленинградской области.

В ходе проверки будет дана оценка соблюдения должностными лицами управляющей и ресурсоснабжающей организаций законодательства в жилищно-коммунальной сфере, при необходимости будут приняты меры прокурорского реагирования.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«Вместе против коррупции!»

В 2021 году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему «Вместе против коррупции!».

Участниками конкурса могут быть граждане (авторы-физические лица или творческие коллективы) в возрастеот 14 до 35 лет.

Прием конкурсных работ осуществляется с 1 мая по 1 октября 2021 г. на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life в двух номинациях - социальный плакат и социальный видеоролик.

Правила проведения конкурса и анонсирующие материалы размещены на сайте www.anticorruption.life.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Минприроды России установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора)

Перечень включает, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные НПА обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом.

Перечень содержит акты, их отдельные положения в сферах федерального государственного экологического надзора, государственного земельного надзора, государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в сфере охраны водных объектов и др.

Минприроды России рекомендует заказчикам в рамках государственных или муниципальных контрактов (договоров) ужесточить требования к исполнителям работ по ликвидации и (или) рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде

С целью предупреждения и пресечения риска выполнения работ недобросовестными исполнителями рекомендуется:

усилить контроль за соблюдением требований к участникам закупки на выполнение работ;

установить в извещении об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица;

установить в извещении об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки критерий оценки заявок квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации;

установить порядок осуществления оперативного контроля за ходом выполнения работ.

Кроме того, особое внимание следует обращать на информацию в поступающих обращениях граждан и организаций относительно возможного нецелевого использования бюджетных средств, а также нарушений природоохранного законодательства в отношении проводимых работ с целью выявления и пресечения фактов невыполнения либо ненадлежащего выполнения работ.

Подписан закон, направленный на пресечение деятельности по незаконной заготовке древесины, обеспечение достоверного учета качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, осуществление эффективного контроля сделок с древесиной и снижение размера ущерба от незаконных рубок

Закон предусматривает создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, которая обеспечит непрерывный контроль за движением древесины от места ее заготовки до переработки, включая транспортировку и вывоз продукции из Российской Федерации.

Учет древесины будет осуществляться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти путем внесения в государственный лесной реестр сведений, предусмотренных Лесным кодексом РФ, в том числе, об объеме, видовом (породном) и сортиментном составе древесины. Содержащиеся в реестре сведения, документы, материалы, в том числе публичная лесная карта, будут доступны для ознакомления на официальном сайте уполномоченного федерального органа в сети "Интернет" всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Устанавливается, что транспортировка древесины, ее хранение, производство продукции переработки древесины, если сведения о древесине, продукции ее переработки не внесены в государственный лесной реестр, не допускаются.

Кроме того, предусмотрено:

формирование разрешительных и отчетных документов по использованию лесов в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса;

введение электронной формы сопроводительного документа на перевозку древесины;

создание системы федерального государственного надзора в сфере перевозки древесины, выгрузки, погрузки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней;

введение систематического наблюдения за соблюдением лесного законодательства в виде административного обследования состояния лесов, их количественных и качественных характеристик на основании сведений, содержащихся в открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, сведений, полученных в ходе осуществления государственной инвентаризации лесов, лесопатологических обследований, государственного мониторинга воспроизводства лесов, и прочее.

Законом устанавливается ряд переходных положений.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2021 года, а также с 1 января 2023 года.

Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минэнерго России в рамках предоставления государственной услуги по ведению реестра нефтеперерабатывающих заводов, расположенных на территории РФ

В перечень включены:

Постановление Правительства РФ от 21.12.2009 N 1039 "О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации";

Приказ Минэнерго России от 22.12.2014 N 936 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра проектируемых, строящихся, реконструируемых и введенных в эксплуатацию нефтеперерабатывающих заводов, расположенных на территории Российской Федерации".

В перечне также приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Порядок осуществления федерального государственного охотничьего надзора планируют обновить

В соответствии с проектом предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, ИП и гражданами, требований, установленных в соответствии с международными договорами РФ, Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ в области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Объект контроля может быть отнесен к следующим категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления государственного надзора:

чрезвычайно высокий риск - в случае наличия четырех и более критериев риска;

значительный риск - в случае наличия до трех критериев риска;

умеренный риск - в случае наличия до двух критериев риска;

низкий риск - в случае отсутствия критериев риска.

Определяются, в том числе виды контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления государственного надзора и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия; виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий; виды и содержание внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий; профилактические мероприятия, которые могут проводиться в рамках государственного надзора.

Предлагается признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 29 "О федеральном государственном охотничьем надзоре".

С 1 июля 2021 года предлагается ввести в действие порядок осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины

Государственный надзор в сфере оборота древесины осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами и подведомственными государственными учреждениями.

Согласно проекту, должностные лица органа государственного надзора имеют, в том числе, право:

проверять соблюдение обязательных требований к перевозке, переработке и хранению древесины, учету древесины и сделок с ней;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия посещать и обследовать используемые при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, в том числе проводить контрольный учет древесины в местах ее складирования, переработки;

проводить анализ данных единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней на предмет отслеживания цепочек поставок древесины от момента заготовки до ее переработки или вывоза за пределы РФ;

осуществлять досмотр транспортных средств и, при выявлении признаков нарушения обязательных требований, их задержание;

осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции, ответственность за которые предусмотрена статьей 8.28.1 КоАП РФ;

предупреждать нарушения требований лесного законодательства, в части перевозки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней.

Надзорные мероприятия проводятся на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами путем мониторинга и анализа информации, содержащейся в информационной системе, содержащей сведения о приемке, перевозке, переработке и хранении древесины, учете древесины и сделок с ней.

При осуществлении государственного надзора будет применяться система оценки и управления рисками. Критерии риска формируются по результатам оценки риска причинения вреда (ущерба) и основываются на необходимости предупреждения и минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Приведены случаи, при наличии которых формируются категории риска - высокий, средний, низкий.

Плановые проверки для каждой категории риска планируются со следующей частотой:

высокий риск - незамедлительно, в момент поступления сведений о возникших признаках высокого риска;

средний риск - не реже одного раза в 6 лет, но не чаще, чем один раз в 3 года;

низкий риск - не планируются.

Должностные лица обязаны вносить информацию о проверках, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований в единый реестр проверок.

Рослесхоз информирует о новациях в сфере лесного хозяйства

4 февраля 2021 г. подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование правового регулирования лесных отношений, а также призванный в целом повысить эффективность и прозрачность лесной отрасли.

В частности, документ предусматривает создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК) с обеспечением полной прослеживаемости древесины от ее заготовки, мест складирования до производства продукции ее переработки и вывоза продукции из Российской Федерации.

Транспортировка древесины и продукции из нее допускается только при наличии электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, породе, сортименте, пунктах отправления и назначения, о госномере ТС, а также реквизиты сделок с древесиной, если они совершались. При перевозке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, приобретении древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме до 10 кубометров электронный сопроводительный документ не потребуется.

Хранение древесины после вывоза ее с лесосеки возможно будет исключительно на зарегистрированных во ФГИС ЛК складах, а переработка - только на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о которых внесены в систему. Обязательно к исполнению требование регистрации во ФГИС ЛК сделок с древесиной и продуктами ее переработки.

Также законом предусмотрен перечень сведений, которые должны быть внесены в ГЛР: документы о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, а также документы по управлению в области лесных отношений, обеспечению учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней.

Технические решения по переводу в цифровой вид всех документов в лесном хозяйстве также предусмотрены в законе.

Закон обязывает создать в интернете единую электронную карту, на которой будут отражены сведения ГЛР. Карта будет бесплатна и доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Кроме того, документ содержит положения, которые предусматривают проведение в 2021 году в ряде регионов эксперимента по передаче полномочий государственного лесного надзора на федеральный уровень, участие арендаторов лесных участков в тушении лесных пожаров и отказ от передачи лесных участков в субаренду.

Федеральный закон вступил в силу 4 февраля 2021 года, кроме отдельных положений, для которых законом установлены иные сроки.

Определен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Рослесхозом в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности

Указанный перечень включает, в числе прочего: гиперссылки на текст НПА на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц НПА, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные НПА обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные НПА обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц НПА, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Признан утратившим силу Приказ Рослесхоза от 15.01.2019 N 9 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Рослесхозом (территориальными органами Рослесхоза) мероприятий по государственному контролю (надзору), и о признании утратившими силу некоторых приказов Рослесхоза".

Минприроды даны разъяснения о применении нормативных актов по вопросам предоставления обобщающей отчетности об отходах

Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. N 721, утратил силу с 1 января 2020 года.

Данные учета по итогам 2020 года (по состоянию на 1 января 2021 года) обобщаются в срок не позднее 10 января 2021 года в соответствии с положениями указанного Порядка N 721.

С 1 января 2021 г. вступил в силу и действует до 1 января 2027 г. новый Порядок учета, утвержденный приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1028.

В соответствии с пунктом 11 Порядка N 1028 данные учета начиная с 1 января 2021 года обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом.

Введена отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в 2021 году

С 1 января 2021 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 03.12.2020 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров".

Правила устанавливают порядок, форму и сроки представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, в т.ч. упаковки, производителями товаров, импортерами товаров, а также осуществление учета и контроля выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию.

Следует отметить, что данные Правила действуют до 1 января 2022 года.

Введенную форму отчетности производителям и импортерам товаров в необходимо представить в органы Росприроднадзора до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания

С 01.03.2021 введены в действие обобщенные санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Указанными санитарными правилами устанавливаются, в числе прочего:

гигиенические нормативы содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений;

химические и биологические факторы производственной среды;

нормативы качества и безопасности воды;

нормативы почвы населенных мест и сельскохозяйственных угодий;

физические факторы (за исключением ионизирующего излучения);

гигиенические нормативы по устройству, содержанию и режиму работы организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи;

гигиенические требования к печатным учебным изданиям для общего образования и среднего профессионального образования, изданиям электронным учебным для общего и среднего профессионального образования, изданиям книжным, журнальным и газетным для взрослых;

канцерогенные факторы;

гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды.

Приводится перечень постановлений Главного государственного санитарного врача РФ, утрачивающих силу с 01.03.2021.

Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 действуют до 01.03.2027.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ИНФОРМАЦИЯ

 

В Кировской городской прокуратуре Ленинградской области 20.01.2021 заместителем городского прокурора будет проводиться личный прием граждан по вопросам оказания гражданам медицинских услуг ненадлежащего качества, а также соблюдения трудовых прав медицинских работников.

Прием граждан об известных им фактах нарушений закона в указанной сфере будет осуществляться в период с 9 до 18 часов в городской прокуратуре по адресу: г.Кировск, ул.Новая, д.26А (2 этаж).

Кроме того, 20.01.2021 в прокуратуре Ленинградской области будет проводиться «Горячая линия» по обращениям в данной сфере по телефону: 2 (812) 425-77-55.

По всем поступившим обращениям будет проведена проверка.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой по факту наличия задолженности по заработной плате проведены проверочные  и координационные мероприятия, направленные на полное погашение задолженности перед работниками  муниципального унитарного предприятия «Городское коммунальное хозяйство».

Установлено, что перед 44 работниками предприятия образовалась задолженность по выплате заработной платы на сумму свыше 2 млн. рублей с августа по сентябрь 2018 года.

Для устранения нарушений прокуратурой города в адрес директора МУП «ГКХ» внесено представление, по постановлению прокуратуры директор организации МУП «ГКХ» привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Прокуратурой города в порядке ст.45 ГПК РФ подано 40 исковых заявлений в защиту работников, которые удовлетворены судом.

Так же, городской прокуратурой в рамках правотворческой инициативы  разработан модельный правовой акт предусматривающий порядок предоставления субсидии муниципальному предприятию.

Администрацией муниципального образования принят соответствующий правовой акт, для исполнения которого внесены соответствующие изменения в расходную статью муниципального бюджета.

По результатам всех принятых мер работники предприятия в конце декабря этого года получили долгожданную заработную плату, что несомненно подняло настроение людям перед празднованием «Нового года».

 

Заместитель городского прокурора

младший советник юстиции                                                                  А.А.Андреев

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 №1969 в 2021 вносятся изменения в действующее законодательство о проверках.

Так, с 1 января 2021 года приостановлены плановые проверки малого бизнеса. Правительство запретило включать субъекты малого предпринимательства в ежегодные планы проверок на 2021 год.

редусмотрен ряд исключений. Например, от проверок не освобождается малый бизнес, отвечающий двум условиям:

- организация или ИП были привлечены к административной ответственности в виде приостановления деятельности;

- с момента окончания проверки, по итогам которой было применено наказание, прошло менее 3 лет.

Полный перечень исключений содержится в п. 8 правительственного постановления.

Кроме того, Правительство установило, что с 1 января по 31 декабря 2021 года проверки юридических лиц и ИП можно проводить с использованием средств дистанционного взаимодействия, включая аудио- и видеосвязь.

С 1 июля 2021 года срок проведения как документарной, так и выездной проверки не будет превышать 10 рабочих дней (с учетом ряда особенностей). Новые правила действуют и в отношении проверок, которые запланированы в 2020 году, но начнутся после 30 июня 2021 года.

Плановые выездные проверки, которые должны начаться 31 июля или позднее, контрольный орган может заменить новой формой контроля - инспекционный визит. Решение о замене принимается не позднее чем за 20 рабочих дней до начала проверки. В течение 10 рабочих дней о решении должно быть уведомлено проверяемое лицо.

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура разъясняет, что в 2021 году вступают в силу изменения в Жилищный кодекс РФ, касающиеся предоставления субсидий и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Уточняется, что субсидии и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение получает из ГИС ЖКХ.

Также устанавливается, что орган исполнительной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном Правительством РФ, сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий. Требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения, не допускается.

Одновременно расширяется состав сведений, размещаемых в ГИС ЖКХ, и уточняются положения Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 №761.

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 №1509 в сфере водопользования увеличивается повышающий коэффициент к ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности

В частности, в 2021 году указанные ставки платы, установленные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №876, применяются с коэффициентом 2,66.

Размер ставки платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в 2021 году составляет 186 рублей за 1 тыс. м3 водных ресурсов.

Ставка платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, находящихся в федеральной собственности, для производства тепло- или электроэнергии субъектами электроэнергетики, использующими прямоточные системы технического водоснабжения, составляет 636 рублей за 1 тыс. м3 водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура разъясняет, что с 1 января 2021 года сокращаются отдельные сроки, связанные с рассмотрением заявлений о выдаче либо распоряжении маткапиталом.

Так, сокращены следующие сроки:

- до одного рабочего дня сокращен срок рассмотрения органами и организациями межведомственных запросов ПФР и его территориальных органов и направления ответа;

- до 5 дней сокращен срок вынесения территориальным органом ПФР решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на маткапитал (при этом течение срока начинается не только с даты приема заявления, но и с даты поступления в территориальный орган ПФР сведений, содержащихся в ЕГР ЗАГС);

- до 15 дней сокращен срок вынесения территориальным органом ПФР решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на маткапитал в случае непоступления в установленный срок запрашиваемых территориальным органом ПФР сведений;

- до 10 рабочих дней сокращен срок рассмотрения заявления о распоряжении средствами маткапитала.

Кроме того предусматривается, что срок вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении маткапиталом приостанавливается в случае непоступления в установленные сроки запрашиваемых территориальным органом ПФР документов (копий документов, сведений). В этом случае решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении выносится территориальным органом ПФР в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении.

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 08.12.2020 №418-ФЗ уточнен порядок обособления имущества, составляющего ипотечное покрытие

Предусмотрено, что в случае, если по истечении одного года со дня передачи государственной управляющей компании прав и обязанностей по договору доверительного управления ипотечным покрытием срок указанного договора не истек и указанные права и обязанности не были переданы другому управляющему ипотечным покрытием, коммерческой организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, кредитной организации, срок действия такого договора доверительного управления ипотечным покрытием признается истекшим.

При этом в отношении договоров доверительного управления ипотечным покрытием, права и обязанности по которым переданы государственной управляющей компании до 1 января 2021 года, течение указанного срока начинается с 1 января 2021 года.

Также уточняется, что решением в три четверти голосов всех присутствующих владельцев ипотечных сертификатов участия права и обязанности управляющего ипотечным покрытием могут быть переданы другому управляющему ипотечным покрытием, коммерческой организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, кредитной организации, а в правила доверительного управления ипотечным покрытием могут быть внесены изменения, касающиеся дополнения состава ипотечного покрытия новыми требованиями и (или) закладными и соразмерной выдачи дополнительных ипотечных сертификатов участия.

 

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 08.12.2020 №430-ФЗ вступают в силу изменения в Закон об обязательном медицинском страховании

ФФОМС наделяется полномочиями по организации и оплате медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или федеральные органы исполнительной власти, в рамках базовой программы ОМС.

Регламентирован порядок заключения договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС между ФОМС и медицинской организацией.

Медицинская организация, подведомственная федеральному органу исполнительной власти, вправе оказывать первичную медико-санитарную помощь и скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой ОМС, а также специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой ОМС в случае распределения ей соответствующих объемов предоставления медицинской помощи.

Уточняются источники формирования нормированного страхового запаса ФОМС и направления расходования его средств.

Средства нормированного страхового запаса ФФОМС предоставляются ФФОМС получателям указанных средств, определенным в соответствии с порядком использования средств нормированного страхового запаса ФФОМС, на основании соглашений, типовые формы и порядок заключения которых утверждаются Минздравом России.

В базовой программе ОМС отдельно устанавливаются нормативы объемов предоставления медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти (специализированной, в том числе высокотехнологичной, в стационарных условиях и условиях дневного стационара), в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления указанной медицинской помощи, а также перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), при которых указанными медицинскими организациями оказывается медицинская помощь. Объемы предоставления указанной медицинской помощи распределяются и перераспределяются между медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, с учетом мощностей таких организаций и объемов оказываемой медицинской помощи за счет иных источников финансирования. Порядок распределения и перераспределения указанных объемов устанавливается Правительством РФ.

На 2023 год продлены стимулирующие выплаты врачам за выявление онкозаболеваний, а также формирование нормированного страхового запаса ТФОМС для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

____________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 08.12.2020 №407-ФЗ урегулированы отношения, связанные с дистанционной работой.

Так, трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору может предусматриваться выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе (в течение срока действия трудового договора) либо временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору срока, не превышающего 6 месяцев, либо периодически при условии чередования периодов дистанционной работы и работы на стационарном рабочем месте).

Закреплено, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не может являться основанием для снижения ему заработной платы.

В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу на период наличия указанных обстоятельств (случаев). Временный перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя также может быть осуществлен в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления. Определен порядок такого перевода.

Уточняются особенности заключения трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору, предусматривающих выполнение работником трудовой функции дистанционно, особенности порядка взаимодействия дистанционного работника и работодателя, а также особенности режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника.

Работодатель обеспечивает дистанционного работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами.

Дистанционный работник вправе с согласия или ведома работодателя и в его интересах использовать для выполнения трудовой функции принадлежащие работнику или арендованные им оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства. При этом работодатель выплачивает дистанционному работнику компенсацию за такое использование и возмещает расходы, связанные с таким использованием, в порядке, сроки и размерах, которые определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.

Помимо иных предусмотренных оснований трудовой договор с дистанционным работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае, если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более 2 рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя (за исключением случая, если более длительный срок для взаимодействия с работодателем не установлен порядком взаимодействия работодателя и работника).

Трудовой договор с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, может быть прекращен в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура разъясняет, что согласно Федеральному закону от 20.07.2020 №236-ФЗ в 2021 году в целях реализации приоритетных мероприятий по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект

С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить группа численностью не менее 10 граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает решение поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним или отказать в поддержке инициативного проекта.

В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора.

Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта.

 

____________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Постановлениями Правительства РФ от 23.09.2020 №1527 и от 26.10.2020 №1742 вводятся новые требования к организованной перевозке группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Уточняется, что уведомление об организованной перевозке группы детей в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту подается до начала первой из указанных в нем перевозок.

Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса. Допускается назначение одного сопровождающего лица, если группа включает 20 и менее детей и если посадка (высадка) детей осуществляется через одну дверь автобуса.

Организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя (водителей), которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки, включающий в том числе:

- детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);

- сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона;

- медицинского работника с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.

Во время осуществления организованной перевозки группы детей у ответственного за организованную перевозку группы детей или старшего ответственного за организованную перевозку группы детей должны находиться копия уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции (при принятии такого решения) или уведомления об организованной перевозке группы детей и список лиц, находящихся в автобусе.

Одним из требований к водителям автобусов является стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 2 лет.

 

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура Ленинградской области провела проверку исполнения федерального законодательства в части обеспечения жительницы г. Шлиссельбурга и ее несовершеннолетних детей пригодным для проживания жилым помещением.

Установлено, что жительница г. Шлиссельбурга, включенная органами местного самоуправления района в список на внеочередное предоставление жилого помещения и ее несовершеннолетние дети, своевременно не были обеспечены соответствующим жильем.

Прокуратура направила в суд исковое заявление об обязании администрации Шлиссельбургское городское поселение обеспечить жительницу г. Шлиссельбурга и ее несовершеннолетних детей жильем. В ноябре текущего года решением суда требования прокурора удовлетворены. Вопрос обеспечения жительницы и ее детей находится на контроле городской прокуратуры.

 

старший помощник городского прокурора

юрист 3 класса                                                                                        Т.С.Батлукова

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой в ноябре 2020 года проведена проверка образовательных учреждений, находящихся на территории Кировского района, в части соблюдения требований к организации питания детей, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам проведенной проверки Кировской городской прокуратурой внесено 6 представлений об устранении нарушений, вынесено 6 постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, 1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Кроме того, городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Обществом, являющимся организатором питания во всех общеобразовательных организациях Кировского района, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой также  выявлены существенные нарушения требований федерального законодательства. 

По результатам проверки в адрес организатора питания генерального директора внесено представление об устранении нарушений, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении должностного лица организатора питания. Акты прокурорского реагирования в настоящее время находятся на рассмотрении.

 

Помощник прокурора                                                                 

юрист 3 класса                                                                                Е.М.Киселева

____________________________________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 27.10.2020 №1748 закреплено, что сельской ипотекой теперь вправе воспользоваться граждане, планирующие строительство на земельном участке, находящемся в аренде

Кроме того, предусматривается, что кредитный договор должен содержать обязательство заемщика о предоставлении кредитору в порядке, согласованном с кредитором, документов, подтверждающих факт регистрации по месту жительства по адресу жилого помещения, построенного или приобретенного с использованием кредитных средств, предоставленных по кредитному договору (договору займа), в срок не позднее 180 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение.

Уполномоченный банк, АО "ДОМ.РФ" вправе определить стоимость предоставляемого ими льготного ипотечного кредита (займа) в соответствии с внутренними документами в том числе:

- в случае непредставления заемщиком документов, подтверждающих факт регистрации по месту жительства по адресу жилого помещения, построенного или приобретенного с использованием кредитных средств, предоставленных по кредитному договору (договору займа), в срок не позднее 180 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение;

- незавершения строительства жилого дома (создания объекта индивидуального жилищного строительства) в течение 24 месяцев со дня предоставления заемщику льготного ипотечного кредита (займа).

____________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура разъясняет, что в 2020 году вводятся в действие новые правила использования лесов.

Речь идет об использовании лесов:

- для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута;

- для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута;

- для ведения сельского хозяйства;

- для осуществления рекреационной деятельности.

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут.

Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства.

Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда, предоставляются гражданам, юридическим лицам на основании разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

- в целях проведения инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года;

- в целях строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции.

Граждане, юридические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, вправе обратиться с ходатайством об установлении публичного сервитута в уполномоченный орган.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

РАЗЪЯСНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ

 

                            Правительством Российской Федерации издано постановление от 29 августа 2020 г. № 1312 «Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации», которым определены новые стимулирующие выплаты военнослужащим и работникам, участвующим в борьбе с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Так, в 2020 году стимулирующие выплаты при оказании медпомощи гражданам с коронавирусом и лицам из групп риска будут также получать:

- военнослужащие-контрактники;

- сотрудники, имеющие специальные звания и проходящие службу в учреждениях и органах УИС;

- лица, проходящие службу в войсках нацгвардии и имеющие специальные звания полиции;

- сотрудники ОВД, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также МГУ.

Помимо этого, в документе указаны должности работников, имеющих права на получении указанных выплат. Размер выплат составит от 20% до 100% от среднемесячного дохода.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой города, по поступившей информации главы администрации Кировского муниципального района Ленинградской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Проверкой установлено, что Решением Совета депутатов МО Город Шлиссельбург от 06.11.2018 № 33 объявлен конкурс на замещение должности главы администрации МО Город Шлиссельбург и назначена, в том числе дата проведения конкурса на замещение указанной должности на 30.11.2018.

По результатам конкурса решением Совета депутатов МО Город Шлиссельбург от 03.12.2018 № 39 на должность главы администрации МО Город Шлиссельбург по контракту 05 декабря 2018 года был назначен Рогозин А.А.

 Рогозин А.А. при назначении на должность главы администрации МО «Город Шлиссельбург» по контракту предоставил недостоверные сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера.

Порядок предоставления гражданами, претендующими на замещение должности главы администрации, предоставляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Ленинградской области в порядке, предусмотренном областным законом от 15.12.2017 № 80-ОЗ.

Правом, предусмотренным законом на уточнение данных Рогозин А.А. не воспользовался.

По факту выявленных нарушений прокуратурой города в адрес Кировского городского суда направлено исковое заявление о признании контракта заключенного с Рогозиным А.А., с нарушением пункта 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007  25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», части 8 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и об обязании главу муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области расторгнуть контракт с Рогозиным А.А.

Выступая в прениях, прокурор города Крушинский И.Б. привел исчерпывающие доказательства допущенных Рогозиным А.А. нарушений законодательства о противодействии коррупции.

Суд 03.09.2020, согласившись с позицией прокурора, удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

 

Ст.помощник городского прокурора

младший советник юстиции                                                          И.В.Новопольцев

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура Ленинградской области провела проверку исполнения требований миграционного законодательства в части законности постановки на учет иностранных граждан по месту их пребывания на территории Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что житель г.Кировска за вознаграждение фиктивно поставил в период с 24.12.2019 по 16.03.2020 на учет более 50 иностранных граждан по месту пребывания без намерения фактического предоставления им квартиры для проживания.

Кировской городской прокуратурой 26.06.2020 материалы проверки направлены в орган ОМВД России по Кировскому району для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

По результатам рассмотрения материалов 20.08.2020 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации). 

 

помощник городского прокурора

юрист 3 класса                                                                                    Т.С.Батлукова

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Бесплатные лекарства для лиц, перенесших инфаркт и инсульт

 

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Минздрав России утвердил приказом от 9 января 2020 г. № 1н список лекарств, которые будут выписываться бесплатно всем пациентам (независимо от инвалидности) в течение первого года после перенесенных ими:
• инфаркта миокарда,

• инсульта,

• операций по аортокоронарному шунтированию, ангиопластики коронарных артерий со стентированием и катетерной абляции по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.

Ранее такие пациенты обеспечивались бесплатными лекарствами только пока находились в стационаре, а сейчас они будут получать препараты и при амбулаторном лечении.

В числе препаратов - эналаприл, аторвастатин, амлодипин, ривароксабан (Ксарелто) и другие (всего 23 наименования). Перечень содержит только непатентованное наименование, поэтому неясно, будут ли выдаваться пациенту, скажем, дорогие лортенза, лориста и лозап, или же более доступный лозартан.

Закупка лекарств будет осуществляться за счет субсидий регионам из федерального бюджета.

старший помощник прокурора                                                       Д.С. Львутина

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, касающиеся управления многоквартирными домами, находящимися в государственной или муниципальной собственности

 

Кировская городская прокуратура разъясняет, что изменения, внесенные Федеральным законом от 28 января 2020 г. № 4-ФЗ в Жилищный кодекс РФ, призваны усовершенствовать правовое регулирование правоотношений в сфере управления многоквартирными домами.

Поправки уточняют положения ст. 163 ЖК РФ, касающиеся управления МКД, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Теперь предусматривается, что управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, как и домом, в котором доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в МКД составляет более чем 50%, будет осуществляться на основании договора управления МКД, заключенного с УК.

При этом УК должна быть отобрана по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75.

Заключить договор управления таким МКД без проведения открытого конкурса станет возможным только в случае признания конкурса несостоявшимся. Соответствующее изменение внесено законом в ч. 8 ст. 161 ЖК РФ. Ожидается, что принятыми изменениями будет обеспечиваться развитие конкурентной среды на рынке управления МКД.

 

Старший помощник прокурора                                                       Д.С. Львутина

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Изменения в законодательстве об образовании

 

Федеральным законом от 27.12.2019 № 515-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Изменениями предусматривается создание федеральной информационной системы доступности дошкольного образования, а также региональных систем.

В связи с изменениями в указанные системы будут включать информацию о детских садах, о детях, нуждающихся в получении мест и об их родителях, последовательности предоставления мест.

Родителям (законным представителям) будет предоставляться информация о зачислении и статусах его обработки, о последовательности предоставления места в государственном либо муниципальном детском саду, о документах о предоставлении места и о зачислении ребенка в указанные организации. Указанная информация будет предоставляться через единый портал государственных и муниципальных услуг или региональные порталы.

Такие изменения обеспечат прозрачность очередности выделения мест для детей, нуждающихся в их получении и доступность механизма информирования родителей (законных представителей) о последовательности выделения таких мест и об основаниях изменения очередности.

Изменения вступили в силу с 08 января 2020 года.

 

Старший помощник прокурора                                                       Д.С. Львутина

_____________________________________________________________________________________________________________________________

О содержании животных в культурно-зрелищных целях

 

Кировская городская прокуратура разъясняет, что с 1 января 2020 года вступило в силу Постановление Правительства от 30.12.2019 года № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию».

Правительство РФ установило:

- общие требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях;

- условия содержания животных;

- особенности ветеринарного обслуживания;

- условия транспортировки животных;

- специальные требования к содержанию животных в цирках, дельфинариях и зоопарках.

Постановлением Правительства от 30 декабря 2019 г. N 1938 установлена процедура лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.

Лицензирующим органом выступает Россельхознадзор. Прописаны лицензионные требования, которые включают в т. ч. квалификационные требования к персоналу, перечислены представляемые документы. Их можно подать непосредственно в Службу, направить по почте или в электронном виде.

За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата взимается госпошлина.

С 1 января 2020 г. диких животных, содержащихся в неволе с нарушением установленных требований, будут конфисковывать и возвращать в среду обитания. В связи с этим Правительство 12.12.2019 года своим Постановлением № 1659 установило правила обращения с конфискованными животными, возврат которых в среду обитания невозможен.

Животные будут безвозмездно переданы для содержания или использования в ГУПы, МУПы и государственные (муниципальные) учреждения, которые имеют условия для надлежащего ухода за ними. Если указанные лица не могут принять животных, последние будут переданы другим организациям или ИП, имеющим необходимые условия. В последнем случае приоритет будет отдан лицам, содержащим животных в целях сохранения ресурса и генофонда, в других научных и воспитательных целях.

Решение о передаче принимает Росприроднадзор. Установлены особенности оформления такого решения. Определена процедура сообщения в уполномоченные органы о гибели переданных животных.

 

Старший помощник прокурора                                                       Д.С. Львутина

____________________________________________________________________________________________________________________

Появились правила госрегистрации аттракционов

 

Правительство РФ утвердило правила госрегистрации аттракционов, виды и типы которых предусмотрены техрегламентом ЕАЭС "О безопасности аттракционов".

Аттракцион подлежит госрегистрации (временной госрегистрации по месту пребывания) до ввода его в эксплуатацию.
Определены требования к регистрационному знаку на аттракцион и к бланку свидетельства, формы свидетельства, а также заявления о совершении юридически значимых действий.

Регистрацию совершают органы исполнительной власти регионов, осуществляющие надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2019 г. N1939 "Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов" (Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня опубликования).

 

Старший помощник прокурора                                                       Д.С. Львутина

___________________________________________________________________________________________

 

Право работников на выбор кредитной организации для перечисления заработной платы. Ответственность работодателя за воспрепятствование в реализации такого права

Кировская городская прокуратура разъясняет, что согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

При этом работник вправе заменить кредитную организацию (банк), в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

В целях защиты указанного права работника частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность работодателя за воспрепятствование работнику в реализации такого права.

Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

Старший помощник прокурора                                                       Д.С. Львутина

_____________________________________________________________________________________________

С 1 января 2020 года граждане предпенсионного возраста могут рассчитывать на налоговые льготы

 

Кировская городская прокуратура разъясняет, что в силу Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» к гражданам предпенсионного возраста относятся граждане, которые вправе рассчитывать на страховую пенсию по старости в течение ближайших пяти лет.

С 1 января 2020 года граждане предпенсионного возраста могут рассчитывать на получение налоговых льгот, которые ранее полагались лишь гражданам, достигшим пенсионного возраста.

Налоговые льготы будут предоставлены при уплате налога в 2020 году за 2019 год.

Так, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц на один из объектов недвижимого имущества.

При расчете земельного налога граждане указанной категории имеют право уменьшить сумму налога на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров по одному земельному участку независимо от категории земли. Если участок 6 соток и меньше, платить налог не придется.

Федеральным законом от 30.10.2018 № 378-ФЗ внесены соответствующие изменения в статьи 391 и 407 Налогового кодекса Российской Федерации, которые вступили в силу 01.01.2020.

 

Старший помощник прокурора                                                       Д.С. Львутина

____________________________________________________________________________________________________

 

Сверхурочная работа сверх максимально возможной продолжительности должна быть оплачена работодателем

 

Согласно ч. 6 ст. 99 Трудового кодекса продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Требования к оплате сверхурочной работы установлены ст. 152 ТК РФ, согласно которой сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Судебная практика исходит из того, что если даже если работодатель в нарушение требований закона привлекал работника к сверхурочной работе большей продолжительности, чем допускают нормы ст. 99 ТК РФ, это не отменяет необходимости оплатить эту работу в соответствии с положениями ст. 152 ТК РФ

Аналогичная позиция закреплена и в Определении Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2019 г. № 3363-О. Суд отметил, что установленное ст. 99 ТК РФ ограничение продолжительности сверхурочной работы носит гарантийный характер, направлено на обеспечение реализации конституционного права на отдых и во взаимосвязи со ст. 152 ТК РФ не предполагает ограничения оплаты сверхурочной работы в случае несоблюдения работодателем установленного ограничения продолжительности сверхурочной работы.

 

Старший помощник прокурора                                                       Д.С. Львутина

________________________________________________________________________________________________________________

Ужесточена административная ответственность застройщиков

 

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 04.11.2019 № 353-ФЗ в статью 14.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, направленные на усиление ответственности застройщиков.

Часть 4 статьи 14.28 Кодекса предусматривает наступление административной ответственности за непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов, иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля (надзора), а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений.

Штраф за совершение административного правонарушения для должностных лиц установлен в размере от 10000 до 25000 рублей, для юридических лиц - от 250000 до 500000 рублей. Ранее совершение указанных действий (бездействие) влекло наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 15000 рублей, на юридических лиц - от 50000 до 200000 рублей.

Федеральный закон от 04.11.2019 № 353-ФЗ вступил в силу 15.11.2019.

 

Старший помощник прокурора                                                       Д.С. Львутина

________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Установлена административная ответственность за нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Кировская городская прокуратура разъясняет, что Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) введена статья 20.35, устанавливающая административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За указанные нарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ вступила в силу с 16.12.2019).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) устанавливаются постановлениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми с 2015 года по настоящее время, в частности, в отношении мест массового пребывания людей, объектов образования, культуры, спорта, здравоохранения и др.

Следует отметить, что в КоАП РФ содержатся самостоятельные составы административных правонарушений, предусматривающие ответственность за нарушение требований транспортной безопасности, в том числе в сфере их антитеррористической защищенности (ст. 11.15.1 КоАП РФ), и за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (ст. 20.30 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За указанные нарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ вступает в силу с 01.05.2020).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1165, вступившим в силу с 19.09.2019.
Протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.35 КоАП РФ уполномочены составлять в пределах своих полномочий должностные лица органов внутренних дел (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов (п. 56 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), войск национальной гвардии Российской Федерации (п. 103 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

При этом в силу положений ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Дела по ст. 20.35 КоАП РФ рассматриваются судами в соответствии с установленным ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ порядком.

 

Старший помощник прокурора                                                       Д.С. Львутина

__________________________________________________________________________________________________________________________________

Установлены дополнительные меры поддержки гражданам, переселяемых из аварийного жилья

 

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Вышеуказанным законом введено требование о включении в размер возмещения за изымаемое жилое помещение рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Также предусмотрена возможность расходования средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, средств региональных и местных бюджетов на приобретение жилых помещений, строительство домов, выплату гражданам возмещения, предоставление субсидии на приобретение (строительство) гражданами жилых помещений, а также застройщикам, реализующим проекты по развитию застроенных территорий или комплексному развитию территорий.

Федеральный закон вступил в силу с 28 декабря 2019 года.

 

Старший помощник прокурора                                                       Д.С. Львутина

_____________________________________________________________________________________________________________

 

Утверждены Правила государственной регистрации аттракционов

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939 утверждены Правила государственной регистрации аттракционов.
Действия Правил распространяется на аттракционы, виды и типы которых предусмотрены техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (TP ЕАЭС 038/2016).

Эксплуатант будет обязан зарегистрировать аттракцион в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющем региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (в органе гостехнадзора) по месту установки аттракциона. В случае изменения места установки ранее зарегистрированного нестационарного аттракциона он подлежит временной государственной регистрации в органе гостехнадзора по месту пребывания аттракциона.

Аттракционы, вводимые в эксплуатацию после вступления в силу новых Правил, должны быть зарегистрированы до момента их ввода в эксплуатацию.
Аттракционы, ранее введенные в эксплуатацию и не зарегистрированные в соответствии с актами субъектов Российской Федерации, должны быть зарегистрированы в срок от 24 до 30 месяцев со дня вступления настоящего постановления в силу (в зависимости от степени потенциального биомеханического риска).
Аттракционы, зарегистрированные в соответствии с актами субъекта Российской Федерации, подлежат перерегистрации до окончания срока их регистрации или срока действия документа, подтверждающего допуск аттракциона к эксплуатации (в зависимости от того, какой срок наступит раньше).

За государственную регистрацию аттракционов будет взиматься государственная пошлина.
На зарегистрированный аттракцион выдаются государственный регистрационный знак и свидетельство о государственной регистрации аттракциона. При эксплуатации аттракциона свидетельство о государственной регистрации аттракциона должно находиться у оператора аттракциона.

Эксплуатант должен обеспечить размещение государственного регистрационного знака в зоне видимости посетителей при входе на аттракцион, а для самоходных аттракционов, передвигающихся по установленному маршруту, -на передней части аттракциона по его оси симметрии или слева от нее.

Сведения о государственной регистрации аттракциона, приостановлении государственной регистрации аттракциона, возобновлении государственной регистрации аттракциона, прекращении государственной регистрации аттракциона, временной государственной регистрации по месту пребывания ранее зарегистрированного аттракциона и отказе в государственной регистрации аттракциона подлежат внесению в региональную информационную систему.
Постановление Правительства Российской Федерации вступит в силу 09.04.2020.

 

Старший помощник прокурора                                                      Д.С. Львутина

__________________________________________________________________________________________

Федеральной инспекции труда предоставлены новые полномочия

Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ внесены изменения в статью 356 Трудового кодекса РФ в части предоставления новых полномочий федеральной инспекции труда.

Внесенными поправками предусмотрено, что федеральная инспекция труда с 13 декабря 2019 года, помимо возложенных полномочий:

- организует и проводит мероприятия, направленные на профилактику нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с ежегодно утверждаемой ею профилактики таких нарушений;

- принимает меры по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений;

- принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в соответствии со ст. 360 настоящего Кодекса.

Также Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 360.1, регламентирующей порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

 

Старший помощник прокурора                                                      Д.С. Львутина

________________________________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения исполнения требований законодательства в сфере продажи алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) установлено, что в нарушение действующих требований законодательства индивидуальный предприниматель Г. осуществляла на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Волна» реализацию алкогольной продукции (водка, ликер, настойка и др.), продажа которой, возможна только при наличии соответствующей лицензии.

По результатам проверки Кировским городским прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1  КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя, которое направлено на рассмотрение в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

___________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура провела проверку соблюдения исполнения требований трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы ООО «Аризона».

 Проверка показала, что в нарушение ст. 37 Конституции РФ, ст. 22, 136, 140 ТК РФ работнику Общества не выплачена заработная плата и компенсация при увольнении свыше 6 месяцев в размере 77 тыс. руб.

Кировская городская прокуратура Ленинградской области  выявила нарушения федерального законодательства при размещении управляющими организациями сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).

Установлено, что рядом управляющих организаций Кировского района не размещена полная и достоверная информация о деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами в ГИС ЖКХ.

В целях устранения выявленных нарушений Кировским городским прокурором в адрес 10 руководителей управляющих организаций внесены представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении, а также в  отношении руководителей управляющих организаций возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных  ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка    № 44 Ленинградской области.

__________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура Ленинградской области  выявила факт незаконного трудоустройства гражданина в коммерческое предприятие и выплату ему «серой» заработной платы.

Городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя, занятого в сфере флористики. Установлено, что работодатель в нарушение ст. 67 Трудового кодекса РФ уклонился от оформления трудового договора с принятым на работу гражданином, допустив его к работе по предоставлению продажи цветов.

Результаты проверки послужили основанием для возбуждения в отношении работодателя дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства), которое 02.06.2020 направлено для рассмотрения в ГИТ по Ленинградской области.

___________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура Ленинградской области,  на основании статьи размещенной на сайте «47 News»  о наличии задолженности по заработной плате перед  сотрудниками ООО «Новый Век» выявила задолженность по заработной плате перед работниками, проживающими в Кировском районе Ленинградской области.

В ходе проверочный мероприятий установлено, что у ООО «Новый Век», имеется задолженность перед  работниками, проживающими в Кировском районе Ленинградской области по заработной плате за март текущего года.

В целях незамедлительного погашения образовавшейся задолженности по выплате заработной платы Кировским городским прокурором в адрес генерального директора ООО «Новый Век» внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении, а также мировому судье судебного участка № 129 по г. Санкт - Петербургу направлено 40 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, которые находятся на рассмотрении.

В отношении руководителя организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (неполная выплата в установленный срок заработной платы), которое направлено для рассмотрения в ГИТ по г. Санкт – Петербургу.

Кроме этого материалы общенадзорной проверки направлены в прокуратуру Невского района г. Санкт – Петербурга для дачи оценки на предмет наличия (отсутствия) состава преступления, предусмотренного

_________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура провела проверку соблюдения исполнения требований трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы ООО «СТРИМ».

 Проверка показала, что в нарушение ст. 37 Конституции РФ, ст. 22, 136, 140 ТК РФ работникам Общества не выплачена заработная плата свыше 6 месяцев в размере 390 000 руб.

_________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура провела проверку соблюдения исполнения требований законодательства в сфере занятости населения, выплаты пенсий и пособий.

Проверка показала, что уроженец Ленинградской области официально трудоустроившись и получая соответствующий заработок, имея корыстный умысел на хищение денежных средств, предоставил в Кировский филиал ГКУ ЦЗН ЛО ложные сведения об отсутствии заработка, что привело к мошенническому получению им бюджетных средств в виде пособия по безработице.

_____________________________________________________________________________________________________________________

Кировская городская прокуратура провела проверку соответствия локальных актов дошкольных образовательных учреждений требованиям законодательства об образовании.

В ходе проверки установлено, что Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев с воспитанниками во время их пребывания в детском саду необходимо привести в строгое соответствие с требованиями действующего законодательства.

По результатам проверочных мероприятий Кировской городской прокуратурой руководству 12 дошкольных образований внесены протесты на противоречащие федеральному законодательству локальные акты, которые рассмотрены и удовлетворены.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________

Кировской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения исполнения требований законодательства в сфере порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

 Проверкой установлено, что в нарушение п. 10. Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, садоводческим некоммерческим товариществом уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии не направлялось.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

ФНС пояснила, что необходимо предпринять налогоплательщику, претендующему на получение субсидии, в случае выявления у него недоимки по налогам

Одним из условий включения субъекта МСП, ведущего деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, в реестр получателей субсидии является отсутствие по состоянию на 1 марта 2020 года недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности превышающей 3 000 рублей. 

При определении суммы недоимки учитываются сведения о погашении недоимки по состоянию на 1 марта 2020 г., имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.

В случае несогласия с наличием задолженности по уплате налогов (сборов) налогоплательщику рекомендовано:

проверить состояние своих расчетов с бюджетом в сервисе Личный кабинет юридического лица (индивидуального предпринимателя);

запросить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам или акт совместной сверки;

по результатам таких проверок обратиться в налоговый орган с указанием причин несогласия и просьбой урегулировать задолженность.

 

Минтруд утвердил новый порядок подачи заявлений о распоряжении средствами маткапитала

Приказом Минтруда России от 24.03.2020 № 149н утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, согласно которому, подать заявление имеют право лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, лично либо через представителя.

Заявление и документы могут быть поданы:

непосредственно при личном обращении в территориальный орган ПФР, через МФЦ, посредством почтовой связи, через портал госуслуг или через "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР;

через кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере в случае распоряжения средствами маткапитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

Также, уточнен перечень сведений, указываемых в заявлении, установлены требования к прилагаемым документам и их перечни применительно к каждому направлению расходования средств, определены порядок и сроки их рассмотрения с учетом способа направления заявления.

Кроме того, заявление, принятое территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, может быть аннулировано по желанию заявителя путем подачи им лично либо через представителя заявления об аннулировании ранее поданного заявления (далее - заявление об аннулировании).

Заявление об аннулировании может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в который ранее было подано заявление, до перечисления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации средств материнского капитала согласно заявлению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления о принятом заявлении и документах (копий документов).

Заявление об аннулировании в электронной форме, подписанное простой электронной подписью заявителя, в соответствии с пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в который ранее было подано заявление, посредством Единого портала или Личного кабинета застрахованного лица.

 

Трудовой договор может быть признан заключенным на неопределенный срок при установлении факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции

Конституционный Суд РФ признал абзац восьмой части первой статьи 59 Трудового кодекса РФ не противоречащим Конституции РФ в той мере, в какой он по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает заключения с работником срочного трудового договора (в том числе многократного заключения такого договора на выполнение работы по одной и той же должности (профессии, специальности)) в целях обеспечения исполнения обязательств работодателя по заключенным им гражданско-правовым договорам об оказании услуг, относящихся к его уставной деятельности, а также последующего увольнения работника в связи с истечением срока трудового договора, если срочный характер трудовых отношений обусловлен исключительно ограниченным сроком действия указанных гражданско-правовых договоров.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что срок действия гражданско-правовых договоров возмездного оказания услуг в той или иной сфере деятельности (в том числе в области охранной деятельности), устанавливаемый при их заключении по соглашению между работодателем, оказывающим данные услуги, и заказчиками соответствующих услуг, сам по себе не предопределяет срочного характера работы, выполняемой работниками в порядке обеспечения исполнения обязательств работодателя по таким гражданско-правовым договорам, абзац восьмой части первой статьи 59 Трудового кодекса РФ не может быть применен в качестве правового основания для заключения с этими работниками срочных трудовых договоров.

Указанное тем более актуально в ситуации, когда со ссылкой на оспариваемое законоположение между теми же сторонами на протяжении длительного времени многократно заключаются срочные трудовые договоры на выполнение работы по одной и той же должности (профессии, специальности).

Вместе с тем факт многократности заключения срочных трудовых договоров для выполнения работы по одной и той же должности (профессии, специальности), как правило, свидетельствует об отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих установлению трудовых отношений на неопределенный срок. Также на допустимость признания трудового договора заключенным на неопределенный срок при установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции указывал и Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

 

С 1 августа 2020 года на сайте Банка России будут размещаться сведения о поставщиках платежных приложений, иностранных поставщиках платежных услуг, операторах услуг информационного обмена, банковских платежных агентах, осуществляющих операции платежных агрегаторов

Указанием Банка России от 06.04.2020 №5429-У установлен порядок ведения Банком России перечней, содержащих сведения об указанных субъектах, предоставленные операторами по переводу денежных средств (ОПДС), а также предоставленные операторами платежных систем (ОПС).

Порядок устанавливает требования к составу представляемых сведений, формы и сроки их предоставления, порядок включения сведений в соответствующий перечень, основания и порядок изменения и исключения сведений из перечней.

ОПДС и (или) ОПС предоставляют сведения в следующие сроки:

о субъектах перечней, с которыми на 1 июля 2020 года имеются действующие договоры, - не позднее 15 июля 2020 года;

о субъектах перечней, с которыми заключены договоры после 1 июля 2020 года, - не позднее 10 рабочих дней со дня заключения договора;

об иностранных поставщиках платежных услуг, которые на 1 июля 2020 года являются участниками платежной системы, - не позднее 15 июля 2020 года;

об иностранных поставщиках платежных услуг, которые стали участниками платежной системы после 1 июля 2020 года, - не позднее 10 рабочих дней со дня, когда иностранный поставщик платежных услуг стал участником платежной системы.

При изменении ранее предоставленных сведений ОПДС и (или) ОПС обязаны предоставить в Банк России изменения не позднее 10 рабочих дней со дня, когда стало известно об этих изменениях.

Внесены изменения в закон об исполнительном производстве

С 01 января 2020 года вступили в силу изменения, внесенные в ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ.

Согласно внесенным поправкам судебные приставы-исполнители смогут направлять извещения для юридических лиц по адресам электронной почты, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещать извещения - в личном кабинете юридического лица на Едином портале государственных услуг.

Кроме того, приставы-исполнители вправе направлять участникам исполнительного производства с их согласия СМС-сообщения о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Согласно изменениям, внесенным в статью 30 Федерального закона об исполнительном производстве, пятидневный срок для добровольного исполнения будет исчисляться также с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством СМС-сообщения, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

 

Кредитные каникулы: кто может воспользоваться и на каких условиях

Федеральным законом от 03.04.2020 №106-ФЗ (далее – Закон №106-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа.

Законом №106-ФЗ, в частности, предусматривается льготный период с отсрочкой погашения суммы основного долга и уплаты процентов по кредитам (займам) для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и субъектов малого и среднего предпринимательства в отдельных сферах деятельности.

Согласно Закону №106-ФЗ заемщик – физическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключивший кредитный договор (договор займа), вправе в любой момент в течение времени действия такого договора, но не позднее 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий договора, предусматривающим приостановление исполнения обязательств на срок, определенный заемщиком (льготный период), при одновременном соблюдении установленных условий.

В перечне таких условий: размер кредита, не превышающий установленный максимальный размер; снижение дохода заемщика более чем на 30 процентов; на момент обращения в отношении кредитного договора (договора займа) не действует льготный период, установленный в соответствии со статьей 6.1-1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

Требование заемщика - индивидуального предпринимателя вместо приостановления исполнения своих обязательств может предусматривать уменьшение размера платежей в течение льготного периода.

Заемщик вправе определить длительность льготного периода - не более шести месяцев, а также дату начала льготного периода, с соблюдением определенных условий.

При этом кредитор будет вправе запросить у заемщика документы, подтверждающие снижение дохода. В этом случае заемщик будет обязан их представить не позднее 90 дней после дня представления кредитору требования.

В течение льготного периода не допускается начисление неустойки (штрафа, пени), предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по договору и (или) обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки.

По окончании льготного периода сумма начисленных процентов фиксируются в качестве обязательства заемщика, которое погашается им в течение 720 дней после дня окончания льготного периода равными платежами каждые 30 дней.

Аналогичные правила предоставления льготного периода (за некоторыми исключениями и особенностями) устанавливаются для субъектов малого и среднего предпринимательства в определенных отраслях экономики.

Изменение условий кредитного договора, договора займа не требует согласия залогодателя в случае, если залогодателем является третье лицо, а также поручителя и (или) гаранта.

 

Утверждены правила выдачи разрешения на продажу  лекарственных препаратов дистанционным способом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 697 утверждены Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам.

Дистанционным способом может осуществляться розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту, наркотических лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 %.

Розничная торговля дистанционным способом может осуществляться аптечными организациями (не индивидуальными предпринимателями), имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности с указанием выполняемой работы по розничной торговле и владеющими этой лицензией не менее 1 года, а также при соблюдении установленных условий.

Разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом выдаются Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Покупатель может направить заказ на приобретение лекарственных препаратов посредством сети «Интернет» через сайт аптечной организации, по телефонам службы заказа лекарственных препаратов, справочной службы или иного структурного подразделения аптечной организации.

Покупатель вправе отказаться от доставленного лекарственного препарата ненадлежащего качества до оплаты заказа, в таком случае оплачивается только услуга доставки.

С 14 июня "банковский роуминг" будет запрещен

Федеральным законом от 16.12.2019 №434-ФЗ внесены изменения в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», согласно которым размер комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией при осуществлении операций по переводу денежных средств между банковскими счетами физических лиц в этой кредитной организации, не может быть обусловлен открытием указанных банковских счетов в разных обособленных подразделениях (внутренних структурных подразделениях) кредитной организации

Введут обязательную цифровую маркировку молочной продукции

Согласно распоряжению Правительства РФ от 08.11.2019 №2647-р с июня введут обязательную маркировку молока, сливок, сыров, мороженого и некоторых других видов молочной продукции средствами идентификации. Немаркированные товары можно будет реализовывать до декабря 2020 года.

С 27 июля в ГК РФ появится новый объект интеллектуальных прав

Федеральным законом от 26.07.2019 №230-ФЗ внесены изменения в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 23.1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которым в качестве объекта интеллектуальных прав можно будет зарегистрировать географическое указание.

Географическое указание - это обозначение, идентифицирующее происходящий с территории географического объекта товар. Его качество, репутация или другие характеристики в значительной степени связаны с местом его происхождения, где должна проводиться хотя бы одна из стадий производства товара, которая существенно влияет на формирование его характеристик.

В случае с наименованием места происхождения товара (далее – НМПТ) в месте происхождения товара должны осуществляться все стадии производства, существенно влияющие на формирование особых свойств товара.

В качестве географического указания или НМПТ нельзя зарегистрировать обозначение, которое:

- вошло во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом производства;

- зарегистрировано в качестве географического указания или НМПТ в отношении товара того же вида;

- тождественно или сходно с товарным знаком с более ранним приоритетом, что может ввести в заблуждение потребителя;

- представляет собой сорт растения или породу животного, что может ввести в заблуждение потребителя;

- может ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя;

- заявлено в отношении товара, который не соответствует требованиям закона.

Географическое указание смогут зарегистрировать одно или несколько физлиц, юрлиц, а также ассоциации (союзы) или другие объединения. Процедура создания и деятельность таких объединений не должны противоречить законодательству страны происхождения товара.

Сейчас объединения не могут зарегистрировать НМПТ, что является проблемой. В объединения входят производители сырья и конечного продукта, а также лица, которые обеспечивают хранение, перевозку и распространение товара. Особые свойства товара обычно зависят от деятельности всех объединившихся. В связи с этим возможность регистрировать НМПТ предоставят и объединениям лиц.

Использовать географическое указание или НМПТ сможет каждый член объединения.

Для регистрации географического указания нужно будет подать заявку в Роспатент. В ней надо указать товар, его характеристики, описание способа производства и другие данные. К заявке придется приложить документы, подтверждающие все указанные сведения и то, что заявитель производит соответствующий товар.

С 1 июля 2020 года на 1 января 2021 года перенесен срок вступления в силу отдельных положений порядка медицинского освидетельствования водителей

Приказом Минздрава России от 23.06.2020 № 624н внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.06.2015  №344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», согласно которым отдельные пункты Порядка медицинского освидетельствования водителей вступают в законную силу с 01.01.2021.

Речь идет о положениях, предусматривающих в обязательном порядке определение наличия психоактивных веществ в моче, качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови.

______________________________________________________________________________________

Волховстроевская транспортная прокуратура сообщает:

 О новеллах в федеральном законодательстве в части регулирования порядка эксплуатации беспилотных летательных аппаратов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2020 №74 внесены изменения в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации. Изменения вступили в силу 12.02.2020 и затронули ряд моментов, связанных с эксплуатацией беспилотных летательных аппаратов.

Введено понятие «визуальный полет беспилотного воздушного судна» - полет беспилотного воздушного судна, в ходе которого его внешний пилот поддерживает непосредственный бесприборный визуальный контакт с этим воздушным судном.

Внесены изменения в порядок использования воздушного пространства при эксплуатации беспилотных воздушных судов. До внесения изменений порядок предусматривал осуществление полетов беспилотников в воздушном пространстве классов А, С и G на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства.

Изменениями установлено, что данные требования не распространяются на визуальные полеты беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности. Использование в темное время беспилотников без разрешения и плана полетов запрещено.

Такие полеты (без разрешения и плана полетов) должны проходить вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов 0 0 5 34X (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране», а также на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

Информацию о данных запретных зонах можно получить в оперативных органах Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации - структурных подразделениях ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (https://gkovd.ru/services/bvs/).

Необходимо помнить, при запуске беспилотных летательных аппаратовнад населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации требуется получение разрешения соответствующего органа местного самоуправления (п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации).

Нарушение порядка использования воздушного пространства при запуске беспилотников влечет административную ответственность:

- по ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ (для пользователя воздушного пространства) в виде штрафа на граждан в размере от 20 ООО до 50 ООО рублей; на должностных лиц - от 100 000 до 150 000 рублей; на юридических лиц - от 250 000 тысяч до 300 000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

- по ч.2 ст. 11.4 КоАП РФ(для лиц, не наделенных в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства) в виде штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц - от 50 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Ранее, 27 сентября 2019 года, вступили в силу Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 250 грамм до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658.

Учет беспилотных воздушных судов, ведение их базы данных осуществляется Росавиацией.

Постановка беспилотного воздушного судна на учет осуществляется путем подачи заявления в Росавиацию в следующие сроки:

а) в случае приобретения беспилотного воздушного судна на территории Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня приобретения;

б) в случае ввоза беспилотного воздушного судна в Российскую Федерацию - в течение 10 рабочих дней со дня ввоза;

в) в случае самостоятельного изготовления беспилотного воздушного судна - до начала его использования для выполнения полетов в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию.

Подробный порядок подачи заявления о постановке беспилотного воздушного судна на учет, формы заявлений, рекомендации по нанесению учетного номера на элементы конструкции беспилотного воздушного судна размещены на сайте Росавиации (https://www.favt.ru/). ________________________________________________________________________________

Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма в аэропортах

 

Вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 512-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Положениями указанного закона установлена возможность курения в аэропортах.

Курение табака разрешено исключительно в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и специально выделяются в аэропортах в зонах для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров и в зонах для транзитных пассажиров. Решение об организации помещения принимает собственник имущества.

При этом оно должно быть оборудовано таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.

Изменения вступили в силу с 08.01.2020.

С уважением,

Заместитель Волховстроевского

транспортного прокурора

 

советник юстиции                           Л.С. Краснова

____________________________________________________________________________________

Внесены изменения в закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

Федеральный закон от 27.12.2019 № 520-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подготовлен в соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.07.2017  № 343-СФ «Об особенностях отбывания наказания осужденными женщинами, несовершеннолетними и инвалидами в исправительных учреждениях на территории Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на улучшение условий содержания женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трёх лет, и беременных женщин, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В этих целях Федеральным законом устанавливается норма санитарной площади в размере не менее четырёх квадратных метров на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет, находящегося в камере вместе с матерью.

Кроме того, предусматривается, что женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трёх лет, и беременные женщины, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

С уважением,

Волховстроевский

транспортный прокурор

младший советник юстиции                               А.В. Зябкин

******************************************************************